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对项安全管末理基本制度的理解
对安全管理基本制度的理解
煤矿安全管理是在计划管理、经营管理、财务管理、劳动管理、生产管理、技术管理、设备管理、质量管理等工作中进行的;所以,煤矿安全管理必须是职工作业的岗位保安制,职能部门的业务保安制,专业部门的安全职责制和各级领导的安全责任制。只有多方配合、才能取得较好的效果。
安全管理随着生产的产生而产生,随着生产的发展而发展,随着社会及科技的进步而进步,它与生产共存亡,哪里有生产活动、哪里就有安全管理。根据《安全生产法》《煤矿安全规程》以及国家煤矿安全监察局相关煤矿企业安全管理制度规定,煤矿必须建立的安全管理基本制度有:安全生产责任制、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育和培训制度、安全隐患排查制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备和器材使用管理制度、矿井主要灾害预防管理制度、煤矿事故应急救援预案制度、安全奖罚制度、入井检身与出入井人员清点制度、安全操作规程管理制度。
煤矿企业在制定安全生产管理制度时应遵循以下规定:
符合相关的法律、法规、规章、规程和标准;
内容具体,责任明确,能够对照执行和检查,明确管理措施,有针对性,可操作性;
对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚依据和责任追究办法;
所引用的依据及适用范围和时间明确,表述规范,条款清晰,能确保相关人员了解和掌握;
以正式文件发布,并确保其能够约束涉及到的部门和人员。
煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求:
安全生产责任制:按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则,明确各级负责人及职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;将企业、部门或单位的全部安全生产责任制逐项分解,逐级落实到各岗位和人员。
安全办公会议制度:明确安全办公会议的召开时间、内容、主持人和参加人员。安全办公会议由安全生产第一责任人主持,会议应有完整的记录,载明议定的事项,决定以及落实的人员,措施和期限,会议记录,纪要应纳入挡案管理。
安全目标管理制度:根据上级下达的安全指标,结合实际制定年度或阶段安全生产目标,并将指标逐级分解,明确责任,保证措施考核和奖惩办法。
安全投入保障制度:按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道,保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施,消除事故隐患,改善安全生产条件,安全生产宣传,教育培训安全奖励,推广应用先进技术,能充分保证安全生产需要,安全投入资金专款专用;编制年度安全技术措施计划,确定项目,落实资金完成时间和责任人。
安全质量标准化管理制度;明确检查标准,检查周期,考核评级奖惩办法,组织检查的部门和人员。
安全教育和培训制度;应保证煤矿企业从业人员掌握本职工作应具备的法律、法规知识,安全知识,专业技术知识,操作技能;明确企业从业人员教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法;明确相关部门教育和培训的职责和考核办法;明确年度安全生产教育与培训计划,确定任务,落实经费。
安全隐患排查制度;应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患,明确隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准,按照分级管理的原则,明确隐患治理的责任和措施
安全监督检查制度;应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况,重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况;明确安全检查的周期、内容,检查标准,检查方式,负责检查的部门和人员对检查结果的处理方法;对查出的问题和隐患应按“四定”原则〈定项目、定人员、定措施、定时间〉落实处理,并将结果进行通报及存档备案。
安全技术审批制度;确定各类工程设计作业规程,安全措施的方案等安全技术审批的内容、程序标准、时限、审批级别、审批人员职别的资格、编制审批人员的职责、权限和义务,安全技术审批应保证依据充分、正确,内容全面、具体安全措施可靠、能够有效指导生产施工作业和操作。
矿用设备和器材使用管理制度:应保证在用设备,器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质;明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位人员的资质;明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。
矿井主要灾害预防管理制度:明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险,有针对性地分别制定专门制度,强化管理,加强监控,制定预防措施。
煤矿事故应急救援预案制度:指定事故应急救援预案,明确发生事故后的上报时限,上报部门,上报内容,应采取的应急救援措施。
安全奖罚制度:兼顾责任、权利、义务规定明确奖罚对应,明确奖惩的项目,标准和考核办法。
入井检身与出入井人员清点制度:明确入井人员禁止入井的物品和检查方法;明确人员入井、升井登记,清点和统计,报告方法,保证准确掌握井下作业人数和人员名单,及
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