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严格社团登记与管理工作的几点建议 【摘 要】社团登记是社团组织获得合法社会地位的前提性条件，需要严格的按照法定程序走，进而才能获得合法地位。因此，这就要求要实现对社团登记的有效管理，并要对社团日常的行为实现有效的监管。然而，当前社团登记与管理工作存在着一系列的问题，进而致使管理的质量与效率明显不足。基于此，本文首先分析了当前社团登记与管理工作中所呈现出的问题，其次，为民政社团登记管理部门工作的开展提出对策，以供参考。 【关键词】社团登记；管理工作；严格；建议 一、前言 自党的十五大以来，培育与发展社会中介组织成为了政府职能转变过程中一大落脚点，在此背景下，随着改革的逐步深入，社会团体这一社会中介部门给相应的社团管理工作带来了一系列的困难与挑战。在社团管理工作开展过程中，一系列问题的存在不仅制约了管理工作自身有效性的发挥，同时也使得社会团体这一社会中介无法充分实现自身功能与价值发挥。因此，当前，严格社团登记与管理工作凸显重要。 二、当前社团登记与管理工作中所呈现出的问题 1.社团登记存在着随意性过大的问题 在实际开展登记工作的过程中，要求社团管理部门要严格的按照法定程序来实现对社会建立资格的审批，只有社团自身的条件能够满足法律程序，才能获得合法地位。但是，在实际开展工作的过程中，登记工作显然存在着很多缺陷，并没有按照法定程序实现对社团资格的一一审查，整个程序的审批随意性过大。具体表现在：第一，社会团体的创建并没有按照要求实现具体的学科划分，致使社会团体性质不明；第二，并没有按照社会团体这一行业的相关规定对社会团体登记的资格进行有效的审核；第三，以部门的方式来实现社会团体的设立，并且强调要按照上下对口的方式来实现社会团体的建立；第四，很多时候在开展登记工作时，都会将发起人的社会地位与影响力当做是重要的标准，缺乏公平合理性，且违反了相应的规定。以上登记工作中所存在的问题致使当前社会团体部门冗杂，对社会的贡献被弱化，且为管理工作的开展带来了一定的难度。 2.对相关管理工作重要性缺乏全面的认识，管理力度不足 社团管理工作的顺利、有效开展是确保社会团体有序开展工作的基础性前提，只有管理工作的力度过硬，才能确保社会团体能够充分的发挥出自身的作用与价值。然而，从当前社团管理工作开展的实际状况看，由于对相关管理工作的重要性缺乏全面且深刻的认识，致使管理力度不足，社会团体这一社会中介部门无法实现自身功能与作用的发挥。管理工作上所存在的问题具体如下： （1）社团登记管理部门自身的发展滞后，无法满足社会团体发展形势下的要求 首先，相应的管理机构在设置上不够完善，无法适应社会团体这一社会中介部门的发展形势。当前社会团体作为政府职能承担的一大主力军，在政府职能改革的背景下，发展迅速且不断壮大，但是登记管理机构很少，无法满足实际需求；其次，管理人员自身知识结构不合理，个人的素质不达标，无法实现这一管理工作的有效落实；最后，当前，社团管理工作的开展缺乏充足的经费做支撑，进而无法实现管理工作的全面落实。 （2）相关政策法规无法满足当前管理工作开展的实际需求 社会主义市场经济制度确立以及政府职能的转变，都促使社团管理工作面不断拓展延伸，一系列新问题的出现都使其没有制度可依。目前，我国关于社会团体登记管理方面的制度法律还停留在上个世纪90年代，至今尚未实现完善与更新，致使无法为当前社团管理工作的开展提供有效的支撑。 （3）尚未实现管理工作的协调开展 基于当前社团管理工作面的广泛性，要想实现管理工作的有效开展，就需要实现与其他部门的协调合作，进而才能确保管理的力度与效率。但是，当前社团管理部门尚未实现与相关业务部门、挂靠部门以及职能部门的紧密合作，之间的关系尚未理顺，进而致使管理工作存在着一定的漏洞。 （4）管理的方式方法过于单一 当前，在社会主义市场经济体制下，社会团体本身的结构就出现了不合理的现象，进而“政企不分”问题等使社会团体失去本身社会价值；与此同时，很多社会团体在运行的过程中没有按照行业的要求实现规范的运作。而当前社团管理部门在管理上所采用的方式方法过于单一，依旧被传统的管理程序所束缚，进而致使管理效果差，无法确保社会团体这一社会中介向着健康的方向发展。 三、民政社团登记管理部门未来开展工作的有效途径 1.要针对社团成了必要进行严格的审核 在政府职能转变的过程中，社会团体作为政府职能的转接部门之一，其的建立需要有着一定的功能与价值，进而才能在社会主义经济发展中做出自身的贡献，进而为社会主义和谐社会的建设注入动力。因此，这就要求民政社团登记管理部门要严格审查社会团体建立的价值与意义，明确其是否满足国家与政府对于的要求。针对学术性团体不断泛滥的现状，需要实现对其的合理分科设置，按照学科分类的基本要求实现科学的学科划分，进而确保边缘性社会团体的建立能够准确定位