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科研机构信息化顶层设计初探 　　摘 要：虽然科研机构信息化总体建设思路已经明确，但在目前项目实施过程中，还存在统筹不到位、系统集成整合程度不高、数据共享困难等问题。本文从信息化顶层设计定义入手，明确科研机构信息化顶层设计目的是根据科研机构总体业务战略及IT战略，采用系统化的方法，进行信息化顶层框架设计。通过使用TOGAF企业架构方法论，站在企业管理全局对科研机构信息化顶层设计进行了实践，总结出科研机构信息化顶层设计的总体框架。 　　站在企业管理全局进行统筹和框架设计。 　　关键词：信息化；顶层设计；企业架构；TOGAF；管控体系 　　中图分类号：TP399-C1 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 09-0000-02 　　1 顶层设计概念 　　顶层设计是用系统论的方法，以全局视角，对信息化建设的各方面、各层次进行统筹考虑，协同业务、信息、应用、技术和机制等各要素之间的关系，确定目标，选择实现目标的具体路径，制定正确的战略战术，并适时调整，规避可能导致失败的风险，提高信息化的整体效益，降低总成本。 　　顶层设计的主要内容是通过对业务进行综合分析与抽象，以信息化综合体系为基础，构造信息资源共享与业务协同的信息化体系，形成以指导信息资源建设，业务应用建设和运行环境建设为目标的信息化顶层设计专项成果。 　　从信息系统工程的观点来看，信息化顶层设计是对信息化发展战略在时间、空间的展现形态和发展路线的整体设计，不仅取决于技术，更取决于理念，是战略意图和建设实践之间的蓝图。 　　顶层设计是信息化总体规划的延伸和细化，是项目实施的前提和依据。 　　2 顶层设计目标 　　科研机构信息化顶层设计是根据科研机构总体业务战略及IT战略，采用系统化的方法，进行信息化顶层框架设计，目标是建立“两个架构、两个体系”，如下图（红色框）所示： 　　2.1 两个架构：业务架构和IT架构 　　架构包括业务架构和IT架构，业务的开展要依赖于IT系统的支持，而IT系统的需求又来自于业务。业务与IT的关系是相互支持和相互促进的。 　　业务架构是以业务战略为指导，以各主营业务为主线，以各辅助业务为支撑，以人流、物流、资金流及信息流等贯通各业务线，构成贯彻业务战略的基本业务运作模式。本期顶层设计主要梳理科研机构现有业务概况。 　　IT架构是科研机构建立IT系统的基础，它指导IT的发展方向和项目的开展。IT架构包括数据架构、应用架构、技术架构。 　　2.2 两个体系：IT管控体系、标准规范体系 　　在科研机构的日常工作运营层面，主要包括业务日常运营、项目实施管理、IT设施及运营。其中，IT设施和运营是跟信息化相关的主要工作，本期顶层设计关注信息化运营管理中最重要的IT管控体系和标准规范。 　　科研机构IT管控体系主要包括管理组织、管控制度与流程、信息化绩效、安全管控。管理组织体系涵盖了保障科研机构信息化工作顺利开展的管理组织架构内容组成要求；管控制度与流程是落实信息化管控战略目标的重要实施手段，严格的管控制度和优化的管控流程是做好信息化的重要保障；信息化绩效是检验信息化建设工作成果的主要手段，也是及时、全面发现信息化开展过程中的存在问题的重要工具；安全管控体系包括优化信息安全运维流程、规范信息安全管理制度、加强信息安全技术应用。 　　科研机构信息化标准规范体系主要涵盖“两个架构”所对应的科研机构信息化项目应当贯彻执行的各种业务、技术标准和建设规范框架以及标准规范的内容组成要求，用于指导科研机构信息系统设计和建设所需的详细标准和规范的具体制定和完善。 　　3 顶层设计的原则 　　信息化建设中应立足科研机构科学发展，把握信息技术和发展趋势，遵循下列原则： 　　3.1 顶层优先，统筹管理 　　顶层设计的核心在顶层，顶层决定底层。统一规划，统一架构，统一标准，统筹管理。 　　3.2 服务导向，应用驱动 　　以服务为宗旨和导向，以应用为驱动和牵引，贯穿到信息化建设的全过程。 　　3.3 深度融合，能力提升 　　实现信息技术与业务应用的深度融合，促进人力、财务、资产、项目、协同管理等能力的全面提升。 　　4 顶层设计的研究方法 　　目前，国内外在进行信息化顶层设计时多采用企业架构理念和框架。企业架构从企业全局的角度将企业管控模式、业务流程、信息资源、信息系统、信息技术创造性的融为一体，系统考虑与企业信息化相关的业务活动、数据环境、应用系统、技术设备以及它们之间的相互作用关系，并与企业经营、战略目标相结合，指导企业信息化工作。TOGAF（The Open Group Architecture Framework）是国际上最为流行的企业架构框架。Forbes（福布斯）全球排名前50的公司80%使用TO