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对不动产登记及其征税的思考和建议 [摘要]我国目前大力推进不动产登记工作以及相应的房地产税的征收工作，我国的不动产登记制度和房地产税制还具有诸多问题，本文对于现行的不动产登记制度和房地产税制改革进行阐述，并给出相应的建议。对房产税概念和征收房产税原因进行系统阐述，并提出房产税制问题，以及不动产登记和征收房地产税的意义。 [关键词]不动产登记；房地产税；贫富差距 [DOI]1013939/jcnkizgsc座机电话号码3 1不动产登记 1.1不动产登记的概念的概述 不动产登记是指专门的登记机构根据权利人或利害关系人申请，依照法定程序，对其不动产的设立、变更、转让和消灭情况在不动产登记簿上进行记载并供不特定的第三人查阅的行为。它是不动产物权变动的法定公示方法，不动产物权的变动须以法定公示方式进行才能生效，公示是具有公信力的，受法律承认和保护。该登记具有以下三个特征：第一，不动产登记范围仅限于不动产，一般来说，所谓不动产是指土地以及房屋、林木等土地上的定着物。第二，不动产登记必须是由申请人提出申请。第三，登记机关需要对其进行审查以决定其是否能够登记。第四，不动产登记必须记载于登记簿上并且应能为公众所查阅。 1.2我国不动产登记的现状 第一，不动产登记的法律规范不统一，法律规范之间协调度不高。我国目前没有指定专门的不动产登记法，对于不动产登记的相关规定散见于若干法律法规中，主要分散存在于《物权法》、《担保法》、《土地管理法》以及一些相对的具体法律法规中。缺乏统一的法律规范导致不能形成统一的登记规则，许多涉及相关或类似内容的不动产登记的规则之间相互交叉，相互覆盖，有的甚至相互矛盾，这大大降低了登记的权威性和严肃性，十分不利于不动产登记的发展。 第二，不动产登记的人员素质不统一，责任机制不健全。不动产登记机关的人员专业水平参差不齐，导致不动产登记不能按照标准化规范化的流程统一进行，人员的专业素养高低是登记工作能否高质量高效率完成的保证，应该配备经过专业化训练的统一人才上岗，而我国目前显然并没有做到这一点，导致登记工作质量和效率的低下。由于登记人员的素质问题，导致登记的错、漏及登记资料遗失等现象时有发生，这会导致当事人损失惨重，但登记机关却不承担有关责任。这是一种权利和义务以及责任的不对等，损害了当事人的合法权益，导致了诸多登记纠纷，这都源于责任机制的不健全。 第三，不动产登记的信息不够公开化。我国目前还没有一项不动产物权登记记录能够建立起全国性的数据信息交换查询系统。查询登记材料需要花费很多的人力物力，一些材料还有相关规定不能查阅，这严重制约了信息的传播和经济的发展。 1.3完善不动产登记的建议 根据我国的现状，结合当前国情以及世界经济的趋势，提出四点建议。 第一，制定统一的不动产登记法。应颁布实施独立的《不动产登记法》，规范不动产登记的相关程序。应该改变目前不动产登记法律法规混乱的现状，制定一部专门的法律，对不动产登记的权力体系、登记范围、程序和登记的法律依据等进行详细规定。 第二，对不动产登记人员的同质化要求。对于新成立的不动产登记局，对于从业人员的筛选以及培训都要尤为慎重，要保证登记人员的专业化、职业化、均衡化与趋同化。通过一定的选拔机制选拔出高素质并且具有相关知识的人员，取得登记人员资格证，从业人员实行持证上岗的制度，从而确保从业人员的素质。 第三，建立登记机关的责任赔偿制度。不动产登记内容的正确与否关乎着当事人的利益，也涉及交易的安全以及社会秩序。对于发生登记错误，应查明错误产生的原因，如果是登记机关的问题导致登记错误、漏记、资料遗失或违背登记程序等情况，给当事人造成损失时，应由登记机关进行赔偿，登记机关内部再进行追责。但若是当事人提供虚假的证明材料来骗取登记的，就应该追究当事人的民事及刑事责任。为了确保赔偿责任能够得到落实，还应该借鉴德国、瑞典等国家，建立相应的配套制度，如设立赔偿基金制度。 第四，建立不动产登记资料信息公开制度。建立不动产登记资料信息公开制度对于我国市场经济的发展具有十分重要的意义，不动产登记信息的公开，有利于不动产交易安全的进行，可以起到反腐的效果，有利于推动我国经济的发展。本人认为不动产登记应该面向全体公众公开，目前我国《物权法》规定，只有权利人和利害关系人可以申请查询，这大大缩小了查询主体范围，会将许多潜在的交易对象都排除在外。公开不动产登记信息，使之为社会所充分使用，可以创造出巨大的经济效益和社会效益。 2房地产税 2.1房地产税的概念 从新中国成立初期建立房地产税以来到现今逐步完善房地产税的改革，房地产税的概念范围从窄到宽可依次分为对个人住房征收房产税、房产税、房地产税、房地产税收体系。在十八届三中全会的决定中提出“房地产税”的概念与“房产税”虽只相差一字，但征税范围却从单纯的对房屋征税扩展到对房屋