尼日利亚掀反腐旋风.docVIP

尼日利亚掀反腐旋风 　　2015年6月17日，大批民众前往尼日利亚议会门前，向参众两院议长请愿，要求议会通过相关法律以严惩贪腐分子，请愿书写道：“我们想让尼日利亚迈开像新加坡和中国一样的步伐，在对腐败活动持零容忍态度后取得长足发展。” 　　图为2015年5月29日，尼日利亚总统穆罕默杜?布哈里宣誓就职，其誓言“将以反腐工作作为今后的工作重点”。 （图/东方IC） 　　尼日利亚也开始抓反腐败了。 　　今年5月底就任总统的穆罕默杜?布哈里掀起了反腐旋风。反贪腐机构逮捕了多名涉嫌金融诈骗的央行官员，并深入调查石油产业的收入缘何多年遭遇“截流”。 　　金融和石油是关乎该国经济命脉的领域，这两个领域确实也是腐败丛生。 　　新总统说：“腐败正在摧毁我们国家的法律和制度”。他同时承诺对政府高官的腐败行为将绝不手软，并带头申报个人财产。这样，该国有利于反腐的声音便也相继传出。 　　事实上，新总统也是以打击腐败作为重点竞选纲领的。他必须兑现诺言。 　　“棒头”打向命脉领域 　　尼日利亚反腐败的“棒头”首先打向石油系统。 　　该国在非洲属于“大块头”，人口超过1.7亿，不仅是人口大国，也是非洲第一大经济体，素有“非洲油库”之称。石油是政府收入的主要来源，估计石油储量达350亿桶。然而，一直以来，丰富的石油资源，并没有给民众带来多大的福祉，反而因为缺乏监管导致这一领域腐败严重，使国家形象蒙羞。 　　去年，尼时任央行行长拉米多?萨努西指认，国家石油公司2012年至2013年向国库漏缴收入200亿美元。另据采掘业透明度行动计划尼日利亚分支调查得知：这家企业1999年至2012年也没有按规定移交116亿美元有关液化石油气的政府投资分红。这就是长期存在的大规模的“截留”财富。 　　与此同时，由于腐败，尽管石油财富源源不断，仍然导致贫富差距巨大。高官享厚禄，普通民众却度日艰辛。 　　该国议员的薪金全球最高，他们的基本工资为12.2万英镑，接近英国议员的两倍，更是该国普通民众工资的几百倍。政客乘用的基本都是梅赛德斯奔驶一类高档汽车，在伦敦和巴黎等城市还拥有豪华住宅。 　　然而，70%的民众却生活在每天1.29英镑生活费的贫困线以下，57%的百姓日均收入甚至不足1美元。整个国家的基础设施更是破败不堪。 　　总之，大量的石油财富，加剧了腐败的猖獗和经济的僵化。尤其是大量财富被官员吞噬，2009年至2011年，价值110亿美元的1.36亿桶原油被侵吞，政府给予燃料商数亿美元的财政补贴也“灰飞烟灭”。 　　军人统治时期腐败尤其严重，从1960年至今，约有3800亿美元的政府资金被侵吞――几乎相当于在此期间该国接受的外国援助资金的总数。 　　总体上，尼日利亚80%的石油收入流向了政府，政府又以现金形式支付给各州州长和几百名关系紧密人士，这样，巨额的资金实际上被1%的人占有。这1%的人，就是统治阶层及其家族和部落。 　　腐败登峰造极是上世纪90年代的军人独裁者萨尼?阿巴查总统，在世时掠夺的财富达到令人瞠目结舌的40亿美元，其在阿布贾的宫殿里与两名印度妓女鬼混时心脏病突发暴毙。 　　生意伙伴也因阿巴查总统暴富，其中一人获得军用卡车后以五倍价格出售，此人在泽西岛的一个离岸账户里的存款高达1.22亿英镑。 　　尼日利亚高官还大肆收受外国油企的贿赂。法国石油设备和服务公司德克尼与曾属于美国油服企业哈利伯顿的KBR、意大利企业Snamprogheti及日企日挥株式会社（JGC）成立了一家合资公司TSKJ，雇用两名专职人员“打理”与政府的关系，向尼官员行贿，共拨出1.82亿美金用于“公关”。2010年，丑闻曝光，法国油企向美国交纳了巨额罚款，意大利油企首席执行官被意检方调查。然而，尼日利亚反贪腐机构在针对政府内部到底谁受贿的调查却数年无进展，虽然时任总统奥马罗?穆萨?亚拉杜瓦曾责成司法部长成立五人小组专门调查和起诉贪腐官员，却依旧没有任何结果。 　　转机出现在新总统上任后。 　　今年6月23日，布哈里召集各州州长开会，特别提及了对油气产业的欺诈活动和“截留”问题，强调要整治石油行业，努力恢复其透明度和问责制度。 　　与此同时，金融系统也纳入了反腐视野。 　　今年6月初，尼反贪腐机构曝光了央行的一批腐败官员。它指控称，这批贪腐官员原本负责销毁老旧、残缺的纸币，然而却将其翻新并从中渔利，涉案金额达80亿奈拉（约合4000万美元）。涉案人员中的央行官员分别来自阿布贾、拉各斯、伊巴丹和阿库雷，另有16名商业银行的官员分别来自齐尼思银行、韦马银行、阿克塞斯银行和伊科银行等。 　　这批人都是尼银行系统中销毁旧币小组的成员。多年来，他们在央行奥约州伊巴丹分支从事翻新旧币的非法勾当，涉案的商业银行官员则负责把从各地收集来的旧币上交给央行。去年