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工程量清单模式下的工程造价控制过程管理研究 　　摘 要：工程造价是建筑工程建设中的重要管理项目之一，直接关系到工程项目经济效益的实现。目前，国内在建筑工程造价管理中主要采取工程量清单计价模式，虽然在一定程度上起到了提升管理质量的效果，但仍存在一些问题，因此，文章站在各个阶段的角度上，对工程量清单模式下的工程造价控制展开过程管理研究。 　　关键词：工程量清单；工程造价；过程管理 　　长期以来，我们一直实行传统的定额计价模式，这就使得各个阶段存在相互脱节的问题，起不到前者控制后者，后者补充前者的作用。而现如今，在建筑工程造价管理中主要采取工程量清单计价模式，这虽然克服了传统定额计价模式的种种弊端，但同时也存在一定的问题，必须引起建筑行业主管部门和工程项目参与各方的高度重视。 　　1 招标前期决策阶段的工程造价控制 　　1.1 存在的问题 　　工程前期决策阶段，工程造价控制的难点主要有：（1）业主为了项目能够立项上马，而不顾后续工程建设阶段可能遇到的一些困难，甚至担心项目立不上，而采用钓鱼的方法；（2）工程项目建设模型和方案均未定型，无法准确进行投资估算：（3）投资估算和项目决策时，所依据的价格信息和市场情况有所滞后、不够准确，造成决策偏差。 　　1.2 造价控制措施 　　为做好工程前期决策阶段工程造价的控制，应注意以下几个方面： 　　1.2.1 认真做好方案的技术论证 　　工程项目在广泛深入调研的基础上，在满足经济效益的前提下，应充分论证各技术方案实施的可行性，综合考虑专业之间、学科之间的分工，使得投资无漏项、不重复。将综合方案分解，做深入详细的技术论证，并且结合工程造价指标，对各种方案进行预估，以保证项目投资决策的科学性和严肃性。 　　1.2.2 做好投资估算的编制 　　投资估算是项目在执行过程中应严格执行和控制的一个标准，应由经验丰富的造价工程师与工程咨询师相结合来编制，编制人应清楚了解工程造价结构、价格水平，编制时应注意动态分析，并斟酌选择造价数据库的信息。对于之后造价信息要加以修改或剔除，应适当考虑价格上涨等因素，在工程造价估算时，允许在常规涨价预备费的基础上，再合理增加特殊涨价预备费。 　　2 设计阶段的工程造价控制 　　2.1 存在问题 　　建筑工程设计阶段是控制工程造价的重点和关键。在现实中不难发现，由于部分设计人员重技术、轻经济，为保险起见，会任意提高安全系数或设计标准；也有的设计人员受到水平、素质、责任心等多种因素制约，所设计的图纸出现相互矛盾；还有的设计会出现功能设置不合理，影响正常使用；更有甚者，一些设计的图纸表达不详细，给工程量清单项目特征描述带来困难等。这些都从根本上将直接影响工程项目的建设成本和使用成本，有的甚至造成质量缺陷和安全隐患，给国家和建设单位带来巨大的经济损失，造成投资的极大浪费。 　　2.2 造价控制措施 　　在工程量清单计价模式下，该阶段需要注意以下几方面： 　　2.2.1 工程量清单计价要与工程设计阶段的施工图相结合 　　设计阶段的造价控制是工程项目其他阶段造价控制的基础，各种文件的准确性决定工程量清单的可信度。当前最常用的做法是从专业性的角度和深度等方面深入研究，力求设计与设计规范及施工验收规范相结合，并尽量与施工新技术、新工艺及建筑市场中使用的新材料相适应，不断更新工程量清单，定期补充新的内容，使工程量清单真正反映我国建筑市场的发展趋势。 　　2.2.2 工程量清单设计要科学合理 　　工程量清单是造价控制的核心内容之一。为了避免工程量清单产生错误，业主请设计单位做工程量清单时，力求改善设计不完善和深度达不到要求的部分，达到设计合理、概算准确，以免在竣工时引发设计变更和索赔，影响工程造价，从而减少工程量清单编制质量带来的风险。 　　3 招标阶段的工程造价控制 　　3.1 存在的问题 　　虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理，但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如：许多地区虽按规范要求，在指定或授权的报刊网站等发布招标公告，但不乏存在提高资质门坎，缩短报名时间，排弃潜在投标人等现象。目前，国内对资格预审尚未形成统一规范，很难做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为争取委托代理权的恶意竞争，招标代理违规行为日益增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。 　　3.2 造价控制措施 　　招投标阶段工程造价控制的目标有两点：确定合理的合同价和严密的工程合同价。工程量清单计价模式对这两点都产生深刻的影响。因此，在该阶段需要注意： 　　3.2.1 复核工程量清单描述的准确性与全面性 　　工程量清单编制是有一定要求的，项目划分要界限清楚，既便于计量，也便于报