外流来务工人员入会的小难点与对策.docVIP

外来务工人员入会的难点与对策 外来务工人员是我国市场经济条件下新形成的一个特殊群体。日益增多的外来务工人员已逐渐成为我国工人阶级的重要组成部分，是推动经济发展，促进社会和谐的一支重要力量。但是由于外来务工人员流动性、分散性、弱势性特点，以及当前非公企业工会工作受到客观条件的制约因素和工会自身建设方面的因素，其加入工会组织的问题迟迟得不到根本解决，长期困扰着各级工会组织。 ??? 泗门镇是余姚市经济最发达的乡镇之一，2008年工业总产值达220.7亿元，跨入了全国百强乡镇行列，企业多，规模大，外来务工人员集聚。据统计，在企业从业的人数达2.4万人，占全镇职工总数的62%，近年来，外来务工人员入会工作难度大，进展缓慢。针对这一问题，泗门镇总工会按照全总“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，于今年4月份开始，探索外来务工人员入会的新途径和会籍管理新模式，联合镇外来务工人员服务与管理办公室，利用外来务工人员服务与管理平台，实行窗口入会和灵活的会籍管理模式，取得了很大成效。至7月底，已有13265名外来务工人员填写了入会申请书和工会会员登记表，全镇各级工会核发工会会员证13265本，外来务工人员入会率达81.2%。目前全镇已建企业工会176家，村联合工会20家，覆盖企业765家，会员达36559人，工会组建和职工入会分别达到95.1% 和94.5%. ??? 1、营造一个良好的入会环境。一是认真学习宣传《工会法》和全总《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》，把工会法和有关农民工入会文件及工会会员手册发到村（社区）工会、企业工会和镇有关部门，还通过工会干部培训班和各种工会会议，宣传外来务工人员是工人阶级的新成员，是镇企业发展的重要推动力量，其加入工会组织是基本权利，也有利于企业劳动关系的稳定和谐，有利于企业健康稳定地发展等等，为外来务工人员入会打下良好的思想基础。二是争取镇党委政府的重视和支持。总工会通过向党委汇报工作和与镇政府联席会议，主动向党委政府汇报外来务工人员入会工作中存在的困难和问题，党委分管领导经常过问这一工作，经常与总工会一起研究探讨，外来务工人员入会工作在镇党委政府达成了共识。三是主动寻求镇外来务工人员管理部门的支持和帮助。镇外来务工人员服务与管理办公室，是镇综合治理工作的重要部门，下设20个村（社区）外来务工人员服务与管理工作站，镇村共配备57名综合管理人员，遍及全镇各村各企业。利用这个平台，在外来务工人员办理居住证的同时，同步办理入会申请，就能从根本上解决入会问题。镇外来务工人员服务与管理办公室也认为，外来务工人员入会也是加强外来务工人员管理的重要手段和措施，积极主动帮助总工会做好入会工作，为解决外来务工人员入会问题提供了强有力的保证。 ??? 2、设立外来务工人员工会工作联络网点和入会窗口。镇总工会在镇外来务工人员服务与管理办公室建立了镇外来务工人员工会工作联络站，在全镇 20个村（社区）设立外来务工人员工会工作联系点，设立外来务工人员入会窗口 21个，由镇、村综合管理员和村工会主席任联络站点负责人，具体落实入会工作。在全镇形成了外来务工人员入会工作组织网络。 ??? 3、建立窗口入会和灵活的会籍管理制度。重点建立了四项制度。一是窗口入会制度。凡进入本镇工作的外来务工人员，在办理居住证登记时，可同步申请加入工会组织，填写入会申请书和工会会员登记表，经村工会审核，发给会员证。原已入会的外来务工人员，予以登记备案。二是会员会籍属区管理制度。外来务工人员入会后，其会员会籍划至工作地村（社区）工会，会员所在单位已建立工会的，划至单位工会。三是会员会籍流动制度。外来务工人员如工作单位变动，可持会员证到进、出单位工会办理会籍迁移手续，在新单位无须再办理入会手续。四是会员年度审核制度。为保障外来务工人员权利和掌握外来务工人员入会情况，结合居住证登记管理制度，镇外来务工人员服务与管理办公室每年在采集外来务工人员信息时，了解其入会情况，未入会的，动员办理入会手续。 ??? 4、规范入会操作程序。一是调查摸底。镇总工会会同镇外来务工人员服务与管理办公室对全镇外来务工人员进行了一次排摸，把无业游民、自谋职业者分离出来，做好外来务工人员前期入会准备。二是入会申请。外来务工人员到窗口办理居住证时，同步办理入会申请，已办理居住证，未入会的，由外来务工人员综合管理员进入外来务工人员所在企业，动员入会，填写入会申请书和工会会员登记表。三是审核办证。外来务工人员综合管理员把入会申请书、工会会员登记表移交给所在村工会，村工会对照入会条件进行审核，并填写工会会员证。四是发证。村工会办证后交给外来务工人员综合管理员，由综合管理员发至外来务工人员。五是确定会籍归属和资料归档。根据会员情况把会籍资料移交给企业工会或村工会，对所有会员情况进行汇总建档