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优化草地生态畜牧产业 推动贫困地区经济发展.doc
优化草地生态畜牧产业 推动贫困地区经济发展
[摘 要] 近年来,生态畜牧产业快速发展,在各个地区的扶贫致富上发挥着重要的作用。本文中主要介绍了在本文地区结合实际情况进行草地生态畜牧产业的发展,还有在扶贫致富中起到的重要作用。
[关键词] 草地生态 畜牧产业 扶贫
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)01-0028-01
今年,是毕节试验区建设二十五周年,为深入贯彻落实试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,根据地委、行署提出的“深化三大主题,推动科学发展”解放思想大讨论要求,结合我县在贫困地区开展产业扶贫的实际,我们对岚头镇实施的种草养牛生态畜牧业科技扶贫项目进行了专题调研。
岚头镇种草养牛生态畜牧业科技扶贫项目始于2007年,当年投入财政扶贫资金100万元,涉及猫山和十月两个一类村,实施项目2个,扶持150户农户,建设内容为购基础能繁母牛、建圈、建青贮窖、种草、建品改点(兽医室)、技术培训等。经过县扶贫、畜牧、岚头镇等部门单位的密切配合,完成购牛356头,建圈4093平方米,建青贮窖1252立方米,种草521.4亩,新建品改点(兽医室)2个,培训养殖农户510人次,直接受益84户。2008年又投入100万元产业化种草养牛科技扶贫项目到该镇的新寨、云盘两个一类村,计划购基础母牛330头,建圈110间1650平方米,种草990亩,购兽药110份、疫苗993份,建品改点1个。项目全部建成后,可以带动安底、沙土等周边乡镇的发展,增加贫困农户收入。
通过调研,我们认识到,产业扶贫是一项十分复杂的系统工程,环节多,任务重,难度大。产业扶贫工作是摆在全县各级各部门面前的首要任务。贵州省从2005年起,在开发扶贫政策上出台了“整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫‘三项重点工作’”新措施,把产业扶贫列入党和政府的重要议事日程。金沙县自新阶段扶贫开发以来,积极探索产业扶贫发展之路,认真贯彻毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,全县各级各部门通力合作,形成了“大扶贫”的格局。目前,已经成形和即将成规模的扶贫产业有:双低优质油菜、优质烤烟、优质杂交水稻、脱毒马铃薯、优质辣椒、有机茶叶、有机高梁、果蔬、优质肉牛等,这些产业已经初具规模,为贫困地区社会经济发展,促进农业增效、农民增收奠定了良好基础。但是,我们也应该清醒地认识到,这些产业大多不具备市场竞争能力,品牌效应差,种类繁杂,除油菜、烟草产业外,没有能占领高端市场的产业。如何把产业扶贫开发放到开发扶贫的重要位置,培育支柱性特色产业,做到基地、龙头、科技、市场四位一体产业化经营开发,加快产业开发的整体步伐是扶贫开发的重中之重,为此,在实施产业扶贫应从以下几个方面着手。
一、统筹规划,规模开发,形成区域性的产业格局
各地在产业扶贫工作中,要以规划为前提,研究制定贫困地区产业开发规划是搞好新阶段产业开发的基础性工作。要以乡为单元,以村组为基础制定规划,在此基础上形成更大范围的产业开发。从我县产业扶贫的现状来看,以清池和岚头镇为例,2004年在清池镇普安村实施整村推进后,葡萄已经逐步成为该村的支柱产业,随后县加大了扶持力度,把清池有机茶叶作为该镇的主导产业加以扶持,以普安为支点,向中普、大坡、金枝等村辐射,并延伸到石场乡鹿崽楼等村,到2010年,要建成万亩优质茶园。岚头镇自2003年探索优质肉牛养殖成功后,2007年、2008年获省产业化财政资金先后在猫山、十月、新寨、云盘四个一类村实施种草养牛项目,以期带动安底、沙土等周边乡镇发展,使区域性产业开发更加集中规范。
二、加强服务,形成产业发育的良好机制
贫困地区发展主导产业的最大制约因素是,生产的分散性和零碎性,难以形成规模、难以形成特色,启动资金缺乏,信息闭塞,科技应用于生产的能力弱,等等。但是,只要我们采取好的组织办法,运用好的工作机制,积极走向市场。首先,形成规模相对较大的经济联合体,在此基础上逐步发展壮大。这就需要大兴农村合作经济组织,加大农村合作组织的扶持,以木孔乡辣椒产业协会、岩孔镇板桥村葡萄协会、全县种烟乡村各烟草协会为起点,带动其他产业规范化步入市场,探索农产品中介组织的良性运行之路。其次,从长远来看,要在机制上真正形成相对稳定、滚动发展、利益分享的经济联合体。这样,贫困户才能分享到走向市场经济所带来的好处。
三、加强资金筹措改变资金投入方式,保证产业开发的投入
现阶段,在贫困地区建立本地区的主导产业的重要条件是创建过程中的资金筹措和资金的使用。在贫困地区进行筹措资金时要建立多元化的资金主体。大力引导集体、企业、个人进行扶贫开发的投资。由各个地区的发展可以看出扶贫资金必须强调集中使
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