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减能增效背景下煤矿企业政工工作模式 摘要：实施减能增效的关键还在于“人”上。因此，探究煤矿企业政工工作在促进减能增效上的作用，便构成了本文立论的出发点。通过对减能增效的解析，需要在工作目标、手段、绩效等环节进行定位。在此基础上的工作模式，则需要从：完善政工干部的调研机制、明确政工工作的目标导向、优化政工工作的手段应用、完备政工工作的控制体系等方面来构建。 关键词：煤矿企业；减能增效；政工工作 中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）09-0140-02 减能增效已成为当前煤矿企业普遍面临的课题，从现阶段的相关文献中也可以看出，诸多作者在进行措施构建上仍基于技术视角，即从工程学和经济学等领域来进行路径构建。实则不然，在没有强有力的政治思想作保障，在履行技术手段时的绩效也将大打折扣。必然，实施减能增效的关键还在于“人”上。因此，探究煤矿企业政工工作在促进减能增效上的作用，便构成了本文立论的出发点。 事实证明，科学、合理的政工工作将增强企业内部的凝聚力，从而在思想统一、步调一致的内控下完成这项课题。然而，基于传统模式下的政工工作则难以实现这一目标，不难发现，以说教为主要手段的思想政治教育模式，已难以在职工中间产生共鸣。从中所带来的结果，不仅将使政工工作流于形式，也将弱化政工工作的职能。可见，创新煤矿企业政工工作模式便成为必然。 基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 1 对“减能增效”的解析 这里首先就“减能增效”的物理内涵进行解析，从而为政工工作提供切入点。 1.1 针对“压缩产能”的解析 煤矿企业的主要产品——煤炭，具有同质化的特征，这一特征意味着各煤矿企业的市场竞争态势一般十分激烈，且在下游客户需求一定的情况下，极易造成企业自身的产品积压。受到下游实体经济发展趋缓现状的影响，以电煤需求为主要渠道的产品销售遭到严重冲击。从而，促使整个行业的煤炭价格全面回落。在这一背景下，压缩产能不仅是中央的政策走向，也是煤矿企业自身的举措安排。由此，这就为政工工作的开展提出了目标定位。 1.2 针对“提升绩效”的解析 提升煤矿企业单位工效从另一视角来看，则是提高企业内的生产力水平。就现实生产力的构成而言，其包含着：劳动力、生产资料两个要素。前者主要指向一线职工，后者主要指向采矿、粗加工等环节的生产设备。从这一逻辑出发可知，便意味着需要在职工技能培训和资本有机构成提高方面下工夫。由此，这也对政工工作提供了新的要求。 2 解析基础上的政工工作定位 在以上解析基础上的政工工作定位，可以从以下三个环节来展开： 2.1 工作目标定位 国企传统政工工作目标主要定位于传达党委精神，并提升职工的工作意识，而这种传统模式在应对企业减能增效上却黯然失色。因此，此时的工作目标应定位于助力企业的转型升级，并配合各职能部门的工作开展，最终落实到提升职工个体和群体的工作热情。因此，政工工作的职能就从传统的教育，转换到了现实的辅助上来了。 2.2 工作手段定位 无论是压缩产能还是提高单位工效，都需要发挥职工的首创精神。对于前者而言，需要根据市场需求状况逆向决定生产任务和产品结构；对于后者来说，在发挥团队精神的同时，还需要依靠个体的学习意识来支撑。这就要求政工工作在手段上，能切实适应目前职工的心理状况，并着力在增强部门间、团队内部的凝聚力上下功夫。 2.3 工作绩效定位 “工作绩效”主要指向政工工作模式创新的效果，而评价标准则在于能否促进减能增效目标的实现。煤矿企业需要针对政工工作的开展，有计划的建立监管和事后评价机制。从而，在封闭的工作循环中不断提升工作模式的实效性。 以上三个环节的定位，就为下文的政工工作模式构建提供了路径指向。 3 定位驱动下的政工工作模式构建 根据上文所述并在定位驱动下，政工工作模式的构建可从以下四个方面来展开。 3.1 完善政工干部的调研机制 若要使政工干部队伍能形成着眼于企业“减能增效”目标的长期认识，则需要完善政工干部的调研机制。调研的目的在于获得减能增效过程中的问题，并对其中的思想元素进行提炼，从而为工作内容设计、手段制定提供第一手材料。为了促使这一机制能够执行，企业党委应对此进行考核，并把对政工干部的调研效果作为评价该干部工作业绩的重要指标。 3.2 明确政工工作的目标导向 煤矿企业若要脱困便需要在减能增效上做文章，其中就涉及到对在岗职工的业务培训，以及有步骤提升企业的资本有机构成。然而，这些都将花费企业的组织资源，特别在技术改造上将花费企业的大量资金。因此，在两步走的思路下，政工工作目标应集中在提升职工对减能增效要求的理解，并在提供职工个体和群体的业务思想上下工夫。 3.3 优化政工工作的手段应用 优化政工工作的手段应着眼于适应企业职工的行为偏好上，在商品经济环境下传统的说教手段已没有市场，而结合职工