一建《建设工程规》施工许可法律制度.docVIP

1Z302020 施工企业从业资格制度 1Z302021 企业资质的法定条件和等级 1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定 1Z302023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 1Z302024 违法行为应承担的法律责任 ? 1Z302020 施工企业从业资格制度 1Z302021 企业资质的法定条件和等级 一、施工企业资质的法定条件 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 二、施工企业资质序列、类别和等级 施工总承包、专业承包、劳务分包 施工总承包每个资质类别划分为3至4个资质等级，即特级、一级、二级或特级、一级至三级。 三、施工企业的资质许可 （一）施工企业资质管理体制 国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。 其他各行业有关部门各负其责。 ? （二）施工企业资质的许可权限 1、国务院建设主管部门负责实施下列建筑业企业资质的许可： (1)施工总承包序列特级资质、一级资质； (2)国务院国有资产管理部门直接监管的企业； (3)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质； (4)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质； (5)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。 2、企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责实施下列建筑业企业资质的许可： (1)施工总承包序列二级资质； (2)专业承包序列一级资质； (3)专业承包序列二级资质； (4)专业承包序列不分等级资质。 3、略 ? 四、施工企业的资质证书的申请、延续和变更 （一）企业资质的申请 ? 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。 （二）企业资质证书的延续 ? 建筑业企业资质证书有效期为5年。资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。延续期5年。 （三）企业资质证书的变更 有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。 1.2.略 3.企业发生合并、分立、改制的资质办理 1）企业合并的，合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。 2）企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照《建筑业企业资质管理规定》规定的审批程序核定。 3）企业改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定；资质条件不发生变化的，按照《建筑业企业资质管理规定》关于申请资质证书变更的程序办理。 ? 【例题】因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（?? ）。（2011年真题） A．原企业的资质等级确定 B．降低一级原企业的资质等级确定 C．最低资质等级核定 D．实际达到的资质条件核定 【答案】D ? （四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 企业申请资质升级、资质增项，在申请之日起前1年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请： (1)超越资质、以其他企业的名义，或其他企业以本企业的名义； (2)与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； (3)未取得施工许可证擅自施工的； (4)将承包的工程转包或违法分包的； (5)违反国家工程建设强制性标准的； (6)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的 (7)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的； (8)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的； (9)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的； (10)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的； (11)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书； (12)其他违反法律、法规的行为。 （五）企业资质证书的撤回、撤销和注销 1.撤回——企业的原因 企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，建设主管部门、其他有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资质许可机关可以撤回其资质。 2.撤销——许可机关的原因 有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质： (1)资质许