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“煤都”大同的脱贫路径 　　从北京乘火车一路往西，穿越350公里就可到达大同，但因为没有动车，需要花6个小时。这座位于山西省东北角的城市，总人口333.9万，从人口数量上讲是省内第二大城市。 　　贫困并未因煤而解 　　大同因煤而兴，其煤炭储量718亿吨，位居全国产煤城市之首，是全国重要的能源重化工基地。曾几何时，大同创造过夺目的辉煌，仅市民的收入就要比上海、青岛那些轻纺工业城市高得多。 　　但奇怪的是，大同不仅没有因此富裕起来，反而戴着“贫困”的帽子。 　　“十二五”前，大同市7县4区中原有5个国家扶贫开发工作重点县，64万贫困人口。事实上，作为一个资源型城市，大同的命运并不特殊。我国法律规定，煤炭等资源属国家所有，在开采过程中，地方政府只能在税收上“沾光”，因为负责资源开采的中央企业大都封闭运行，不能解决当地居民的就业，一旦资源枯竭，地方百姓还可能承担环境代价。 　　也就是说，有着“中国煤都”之称的大同，总体上讲并没有因资源优势彻底摆脱贫困，促进农民增收。因此，大同一直在寻找突破口。 　　欣慰的是，通过近十多年的努力，到“十一五”末，大同市贫困地区发生了翻天覆地的变化，贫困人口降到24.1万，扶贫开发取得了明显成效。2000年，全市农村贫困人口64.87万人，到2010年底，贫困人口减少到31.1万人，减少52.1%，平均每年递减6.3%，成为自有组织扶贫开发以来脱