国外公共住房配租实践对我国廉租房配租体制的启示.docVIP

国外公共住房配租实践对我国廉租房配租体制的启示 　　【摘要】纵观各国的社会保障系统，低收入家庭的住房保障问题，都是政府关注的焦点之一。一些发达的市场经济国家和地区，在公共住房配租方面走出了一条带有本国或本地区特色的模式，并被实践证明是有效的。学习和借鉴这些成功的经验，对于构建、完善我国廉租房配租体制有着积极的意义。 　　【关键词】公共住房；保障对象；保障方式 　　中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）08-004-02 　　一、各国公共住房配租的经验 　　（一）美国 　　美国的公共住房制度起源于20世纪30年代，经过70多年来的探索，美国政府制定了详细的公共住房制度的运作流程，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等系列法案，在很大程度上保证了低收入者对住房的需求。 　　1.公共住房的保障对象 　　美国公共住房制度中，联邦政府主要负责解决低收入者的住房问题。美国低收入家庭约占家庭总数的18%。要确定是否属于低收入者范围，主要基于以下三点：（1）年总收入；（2）是否为老人、残疾人，或者老人的家庭、残疾人的家庭；（3）美国公民或合法的移民身份。其中，对于年收入，房屋管理局（HAS）使用的是住房和城市发展部所定义的数据，即年收入低于承租者所选择居住城市中等收入50%～80%之间的收入为较低收