科学发展惠民生三增三强促发展.docVIP

科学发展惠民生三增三强促发展 加强和完善农村治理，总体来说，要在调研和规划的基础上，围绕一个定位，突出两大重点，推进“三增三强”，达到实现农村经济科学发展、农民生活幸福美满的目的。 调研+规划 加强和完善农村治理。首先要搞好调查研究。要充分认识农村发展的有利因素和不利因素，发挥优势、扬长避短，全面看问题，全面处理问题。例如：铜山区三堡镇地处苏皖两省三县交界处，境内206国道和霍连高速公路交叉而过，区位优势明显。三堡镇充分利用区位优势大力发展现代农业，形成以草莓、食用菌、皇冠梨、设施蔬菜为主导的产业链，有效提高了农民生活质量。 当然，在看到有利因素的同时，还应充分认识到有些地区还存在经济基础薄弱、产业没有形成、生态环境较差等不利因素。这就要求我们在工作时要以这些不利的因素为工作重点，大力发展经济、改善生态环境，变不利因素为有利因素，变劣势为优势。 加强和完善农村治理。其次要做好发展规划。规划是农村发展必不可少的环节，可以有效帮助村两委班子理清发展思路，提高治村理事能力，使村庄科学发展；通过规划、建设和管理，调整村庄发展方式，使村庄朝着健康的方向迈进。 定位+重点 村庄带头人要团结好村两委成员，调动一切积极因素，切实增强村集体经济的自身“造血”功能，形成稳定的村集体收入来源，达到强村富民的目的。 一是紧密围绕抢占科学发展排头兵目标定位。具体要求就是：产业发展协调、集体经济增长、社会管理事业不断完善、生态环境发展文明，互相协调、统筹前进，在镇域经济发展中承担挑大梁责任，在全市村级科学发展中抢占排头兵位次。 二是着力突出基层组织和产业建设两大重点，千方百计凝聚发展合力。突出组织建设，发挥堡垒作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项事业的领导核心。要强化民主集中制，进一步完善并认真实行村两委班子集中领导和个人分工相结合，层层制定岗位目标，提升工作效率；要注重维护团结统一，扬长避短，发挥群体力量，形成工作合力；严格控制各种费用的支出，大力推行村务、党务公开，增加透明度。基层党组织推动发展、服务群众、维护稳定的作用明显增强。 突出产业建设，夯实发展基础。村庄党组织要立足实际情况，大力发展产业建设，走规模化、集约化新型农业发展道路，才能真正带领村民走上发展致富之路。铜山区三堡镇徐村大力发展食用菌生产，建成3000多亩高标准食用菌栽培园，栽培金针菇、香菇等几十个品种食用菌，形成食用菌产业链，有效促进农民增收和集体增加资产。 “三增”+“三强” 治村要理清头序。 班子增活力。坚持“跟班子学”和“带班子学”相结合，建立定期学习制度，制定学习方案，带领村两委班子成员努力建设学习型党组织。以村党组织为核心的村级组织高效运转，领导经济发展和管理社会事务的能力显著增强。 集体增资产。积极探索创新村级经济发展新路径，促进村集体经济持续稳定增长。盘活存量资产：充分挖掘村级闲置的土地、办公用房等集体资产，通过招标出租等方式，实现保值、增值。建设标准厂房：采用市场化运作的方式，整合各类资金，兴建标准厂房，开展招商引资。发展合作经济：牵头兴办农民专业合作组织，在服务农民增收的过程中更好地实现村集体增收。 群众增收入。立足村级资源和实际情况，结合产业发展，大力开展促民增收实体建设。例如：邵店镇联合村有种植板栗和花木的历史，以村集体为主成立板栗专业合作社，整合板栗资源，开展板栗营销，提升板栗附加值。依托花木资源，建设精品花木网，开展花木交易，扩大知名度，增加农民收入。 基础设施强。加强农村基础设施建设，才能增强农村的公共服务能力。加强农田水利建设，积极争取上级水利部门资金，整合中小河流治理资金，建设农用桥、涵，完成河塘整治、排水沟清淤。开展村庄环境整治，建设垃圾池，建立健全环卫保洁机制，清理排水沟，完善道路绿化。 服务阵地强。村综合服务中心没有办公场所或建设不达标的，要积极按照“八室两超市一广场”的要求，协调各方资金，想尽一切办法，加快新村部的建设。村综合服务中心有固定办公场所的，要充分发挥好为民服务的作用，完善功能，切实为群众办实事、办好事。 民主管理强。健全和完善村务公开和民主管理制度，使村务公开的内容、形式、监督等实现规范化、制度化。推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，保障农民的各项权利，促进农村经济发展和社会进步。