乡村精英流失背景下灰色势力对乡村治理的影响分析.docVIP

乡村精英流失背景下灰色势力对乡村治理的影响分析 　　摘要：灰色势力游离于正规的社会控制力量之外，介于正常社会与黑社会之间，从政治、经济和社会三个层面影响乡村社会的稳定和发展。因此，必须通过加强基层政权建设，明晰村集体经济产权，发展乡村经济，加强制度建设来化解灰色势力对乡村治理的影响。 　　关键词：乡村精英；灰色势力；乡村治理；影响 　　在市场经济浪潮的冲击下，传统的乡土社会秩序不断被瓦解，宗族权威、村集体等力量越来越弱化。而且在经济开发和城市化扩张过程中，城乡差距日益拉大，绝大部分乡村精英（以青壮年为主）离开乡村进入城市，农村留守的是老幼病残等弱势群体。同时，全面取消农业税后，农民由义务本位走向权利本位，农村基层组织与农民之间的关系日益松散。家族势力、宗教势力、刺头、乡村混混等“特殊群体”趁势快速崛起。 　　再者，社会转型时期，乡村社会各种矛盾不断涌现，“维稳”成为地方政府的首要目标，必须力保“不出事”。然而，利益博弈下的乡村治理，稳定与发展之间的矛盾是无法回避的，同时基层组织也无力去化解乡村社会的各种矛盾。为了实现短期的“不出事”目标，乡村基层组织便默许家族势力、宗教势力、刺头、乡村混混等“特殊群体”的存在，甚至与这些灰色势力结盟去“摆平”乡村社会的各种矛盾。 　　灰色势力游离于正规的社会控制力量之外，介于正常社会与黑社会之间，采用不黑不白的手段来谋求利益，影响