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分时度假在中国的发展潜力分析 　　摘 要：随着我国居民生活水平的不断提高，可支配收入的增加而不断提高，越来越多的居民将闲暇时间和收入用于旅游消费。分时度假这一舶来品进入中国市场后，长时间里发展缓慢，近年来有所增速，但仍有诸多问题。本文通过对分时度假概念的界定，到分析我国分时度假的发展历程及当前存在的问题，提出了如何促进我国分时度假产业发展的相关对策。 　　关键词：分时度假；问题；对策 　　一、分时度假的概念的界定及起源 　　分时度假起源于20世纪60年代，一位名叫亚历山大?奈特（Alexander Nette）的德国人，在他所管理的饭店过程中首先提出了分时度假概念。他把自己经营的酒店通过分时销售的方式来面向客户。而在以后的时间中，分时度假在全球飞速发展。如今，美国是目前世界上分时度假发展最为完善的国家。 　　对于分时度假的概念，国际上主要流行的为两种：《欧盟分时度假指令》（European Union Timeshare Directive）中定义分时度假的标准主要有两方面，时间上要求至少三年的合同有效期；且消费者享受使用的时间要在一周以上。第二个方面其产品只能为住宿设施，并且住宿设施有相关的保证。美国佛罗里达州《分时度假房产法案》（Real Estate Timesharing Act CH721 Florida）中对分时度假的定义也指出，购买者所签订的合同要在三年以上，消费者获得一年以内的使用权。从这两个概念的比较我们可以得出其中的特点。第一是对有效期的期限限制在三年以上，第二消费者获得的是一定时间的使用期，第三是产品限于住宿设施。 　　中国分时度假的发展相对滞后，在关于分时度假的概念上，中国社科院旅游研究中心研究报告《旅游绿皮书--2000～2002年中国旅游发展分析与预测》中对其概念的表述加入了使用权的交换。也就是说消费者购买的是部分时段的产权，因此几户人家共同拥有产品，分时使用，可以通过交换系统对不同房产的使用权实行交换。从而使分时度假概念更为灵活。 　　因此我们整合国际和国内有关分时度假的概念，可以把分时度假概括为：将房地产、酒店、旅游业、金融业相结合，由多名消费者分别购买部分时段的同一个产权，在购买的时间段内使用设施，并可以对不同房产的使用权进行交换。 　　二、中国分时度假的发展历程 　　我国分时度假业起步较晚。 　　萌芽阶段：1995年，全球拥有250万户家庭会员的RCI公司，瞄准了中国的这一大的市场，尝试在中国销售分时置业卡。但是，公司的市场情况却令人失望，举步蹒跚。另一方面，当时国内监管没有跟上，风险很大。缺乏法律法规的引导，国内的一些房地产公司也开始试图加入分时度假，并将所获得的钱投资于物业等领域，但最后的结果往往是人去楼空。甚至在广东等沿海地区出现了一些公司借分时度假的名义进行非法集资的活动。分时度假还多存在合同陷阱、多方推诿责任等问题，因此消费市场的冷淡。加之还没有结合中国的实际情况，缺乏法律法规的引导，分时度假的水土不服现象引起了中国市场的普遍怀疑。 　　初步规范阶段：我国《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起施行。2013年2月，备受关注的《国民旅游休闲纲要》正式发布，更加明确提出了带薪休假制度的建设和落实。至此，职工带薪年休假就有了法律保障。时间更为充裕，自由性更加提高，因此这一制度既是极大的放开了中国的消费者市场，又非常适合分时度假的发展要求。随着中国开放，对分时度假这一消费模式，已经被更多的中国消费者所知道，并在发达地区逐渐得到消费者的认可。法律方面，各项法律法规也开始的不断完善中。中国一些分时度假企业，也开始自己探索经营的模式。ClubVac就是其中之一。地方政府也开始出台相关政策进行。如消费市场很大的海南省，其住建厅建厅和海南省旅游委就出台了第一部和分时度假、产权式酒店有关的地方性法规。 　　三、中国分时度假产业所面临的问题 　　1.法律制度不完善，行政监管不力 　　近几年来，我国出台了多项法律法规，地方也出台了相应的规范来支持分时度假产业发展，保护消费者的合法权益。但从现在状况来看，我国还是仍然处于初始阶段，法律法规与国外相比有很大差距，不规范、不具体的地方和漏洞仍有很多。而行政监管上，由于法律的不完善，在监管上很难做到有法可依，监管的效果受到了很大程度影响。在报纸、网络上，有关分时度假欺骗消费者的案例屡见不鲜。 　　2.缺乏行业自律 　　个别旅游公司在经营的过程中，介绍的产品或多或少的存在与事实不相符合的情况，甚至诱使当事人签订合同，破坏了市场的秩序和公司的形象，甚至有个别旅游公司精心设置出来骗局，通过“度假权益”等各种形式，诱骗受害者签订合同，最后携款逃走。如2007年4月18日和5月30日，就有RCI的销售商北京顶级假日顾问有限公司和