从鹤童研究认识国非营利机构.docVIP

摘要： 本文以天津鹤童老人院为案例，论述了中国第一家民间社会福利团体兴办非营利养老机构的经营方式。提出转型时期由于养老院的有效需求不足，中国养老机构必须以福利型即非营利性为主。为此，需要调整政府政策，再造养老机构公共产品的生产经营环境。同时探讨了引导私营企业办养老机构转向非营利机构转制的的可能性。 从鹤童研究认识中国非营利机构 中国社会科学院社会政策研究中心 杨团 一 、 问题的提出 1997年，我在任中华慈善总会副秘书长时，在中国青少年发展基金会的大力资助下，邀集了一批思想敏锐、愿意创新的中国经济学界和社会学界的中青年学者，成立了一个非营利机构评估专家小组研究中国非营利机构评估问题。 为什么要提出这个问题呢？当时我在中国非营利机构执行层任领导职务已经5年。在中华慈善总会之前，还曾出任过中国人口福利基金会秘书长。在工作中，我深切体会到，非营利机构的业务涉及政策制定与执行、资金筹集与营运、项目选择与管理、活动组织与宣传、人员任用与调配等等职能和内容差异很大的多种不同类型的专业，工作领域之宽是其他职业难以想见的。仅项目选择与管理，5年间我已经接触了灾害紧急救援、贫困救济、小区扶贫、环境保护、医疗卫生、心理咨询、社区服务、孤残儿康复、老人福利、儿童教育、妇女工作、电视专栏、公益广告、翻译出版、办报办刊、科学评奖、学术研讨、国际交流等不同领域。与我所在机构发