下関市指定管理者制度.doc

下関市指定管理者制度 ガイドライン 平成２２年8月 下　関　市 改　訂　履　歴 平成22年8月　　　「公の施設への指定管理者制度導入要領」を全面的に改正（平成２２年７月１日から遡及適用）。モニタリング部分は、平成２２年度は試行導入とし、平成２３年度から本格実施。ＰＤＣＡマネジメントサイクルは、平成２３年度から段階的に実施する。  目　　次 はじめに　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　8 第１章　指定管理者制度の概要 　１　指定管理者制度の導入経緯 10 　２　指定管理者制度とは 11 　３　指定管理者制度と業務委託との使い分け 11 　４　公の施設 　　　（１）公の施設とは 12 　　　（２）「公の施設」の必要性の検討と見直し 14 　５　指定管理者制度の適用の検討 14 （１）指定管理者制度適用の目的 14 （２）指定管理者制度の適用の検討 14 （３）指定管理者制度の適用?非適用の視点?判断基準 15 （４）制度導入の対象施設及びその時期 17 　　　（５）指定管理者制度の適用?非適用を決定する際の留意点 17 （６）指定管理者制度の適用にあたり必要な条例 17 　６　標準的なスケジュール例（12月議会に指定議案を上程する場合） 19 　７　指定手続条例のフロー図 20 ８　指定管理者の権限?義務等 21 　　　（１）指定による権限の委任 21 　　　（２）指定管理者に委託することができない事務 21 　　　（３）指定管理業務における公金の取り扱い 23 　　　（４）指定管理業務における収入の帰属 23 　　　（５）委託料（指定管理料）と精算義務 23 　　　（６）使用許可等の法的位置付け 24 　　　（７）目的外使用許可 25 　　　（８）指定取消し及び管理業務の停止 25 　　　（９）指定取消し等の手続き 27 　　　（10）監査委員等による監査 27 第２章　本市における指定管理者制度運用の理念 　１　本市における指定管理者制度の基本理念 29 　　　（１） 指定管理施設のマネジメントシステムの確立 29 　　　（２）パートナーシップに基づく「協働」の実現 29 　２　指定管理施設のマネジメントシステム 30 　　　（１）目標に基づくマネジメント 30 　　　（２）指標の設定 31 　　　　　　指定管理施設のマネジメントシステム（ＰＤＣＡサイクル） 32 　　　（３）協定に基づく管理運営及びモニタリング?評価 34 　　　（４）ＰＤＣＡサイクルと継続的改善 35 　　　（５）