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发展和壮大农机专业合作社的若干思考 　　[摘 要] 现代农业发展面临的新情势要求培育新型农业经营主体，尤其是农机专业合作社。农机专业合作社能够成为最主要新型农业经营主体之一的理论基础包括毛泽东农业机械化思想、邓小平农业第二次飞跃思想、现代农业发展标志和趋势、党和国家的方针政策等。发展和壮大农机专业合作社，正是很好地贯彻落实党和国家“毫不动摇”和“两个转变”精神，并能加快农业发展方式转变，有利于发挥“统”的功能，稳定和完善统分结合的双层经营体制。 　　[关键词] 农机专业合作社；新型农业经营主体；发展和壮大 　　[中图分类号] F304 [文献标识码] A 　　党的十八大和2013年中央一号文件均强调，要“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。而要科学构建新型农业经营体系，就必须高度重视培育新型农业经营主体，因为培育新型农业经营主体是构建新型农业经营体系的关键所在。尤其是，要发展和壮大能够引领现代农业实现“二次飞跃”的新型农业经营主体之一的农业合作经济组织――农机专业合作社。 　　一、现代农业发展中面临的新情势 　　现阶段我国农业发展不快、不优的表层原因，是由于资金、人力、物力投入不足引起的，但从深层次上进行分析，却是由于农业比较效益低下与农民社会保障不完善之间博弈的结果。一方面，与工业、服务业相比，农业是低效产业，农民即使再勤劳，也难以致富，顶多“混个”饱腹暖衣；另一方面，与市民完善的社会保障相比，农民在社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和安置以及社会服务等方面均较为逊色，即使勉强到了城镇务工经商，也还有着诸多的后顾之忧，好在还有几亩地可以作为生存的保障和后盾。于是，不少农民综合考证后，得出了这样的看法：耕地好像鸡肋，食之无味，弃之可惜，于是决定先留着，没必要好好种，也没必要放弃。可以说，许多农民是无可奈何地做出了“既不情愿种，也不情愿放”的抉择，农业也因而陷入了年年老一套、产量提不高、效益上不去的尴尬境地。传统农业之味越来越浓，与发展现代农业的要求大有渐行渐远之势。 　　因此，要将传统农业脱胎换骨式地转变为现代农业，就不得不充分认知、切实正视和积极应对诸多新情势：（1）耕地要集中，新型农业经营主体必须发挥重要作用，积极参加到土地流转、土地托管等耕地集中的进程中来，能为现代农业发展铺平道路；（2）劳力要流动，逐步地改变单一地“城市化”现象，促成“逆城市化”现象的早日到来，最终达到城乡之间劳动力的动态平衡，能为现代农业发展积累人力资源；（3）农民要增收，无论是在农内还是在农外，无论是靠自身或是靠他人，只要能增收就能增加农业发展活力，就能为现代农业发展调动人的主观能动性；（4）农业和粮食生产要力挺，这是保障国计民生的头等大事，确保持续稳定增产和丰产的极其重要性毋庸置疑，能为现代农业发展夯实国家粮食安全战略；（5）农业投资要刚性增加，这是加强农业基础建设的重要砝码，是农业健康快速发展的充要条件，能为现代农业发展“强身壮骨”。 　　二、能够胜任现代农业发展的新型农业经营主体 　　农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织，目前绝大部分是农户。实践业已证明，农户虽然仍然是我国农业生产的基本经营单位，但随着农业结构的调整、农村基本经营制度变革、农业劳动力转移和工业化与城市化加快，农户群体开始逐渐分化，农业经营者分化为传统农户、专业种植与养殖户、经营与服务性农户、半工半农型农户和非农农户五种主要类型。而且，无论是哪种类型的农户，因无力独自应对自然风险和市场风险等“双重风险”，都无法承担起发展现代农业的重任。只有发展和壮大新型农业经营主体，才能满足并促进现代农业发展的需要。 　　而新型农业经营主体，则是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织，主要包括专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等。一般来说，新型农业经营主体都具有如下几个基本特征：一是有较大的经营规模和明显的辐射带动效应；二是有较强的盈利能力和多元化的资金来源渠道；三是有明显的市场导向和各有千秋的销售渠道；四是有扎实的品牌建设和安全度较高的产品质量认证。因此，专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，因其经济实力、组织协调能力、抗风险能力、增产增收能力相对较强，而比较胜任现代农业新型经营主体之职。尤其是农民专业合作社的重要组成部分农机专业合作社，因其成立在能够赢利的领域，本身有着较好的经济基础，“主营”当地的农业生产后会使农业生产经营中必备的农机水利等基础设施、农机服务和技术推广等得到进一步完善，能显著促进农民增收，在河南等农业大省，已经切切实实地发展成为了带动农户进入市场的基本主体、发展农村集体经济的新型实体以及创