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影响广西北部湾经济区引进FDI的因素分析
摘 要:过去30多年对外商直接投资的利用已经基本解决了我国建设资金不足的问题。目前,我国已经积累了全世界最大的外汇储备;而资金也出现了相对富余。这标志着中国利用外资已进入一个新的阶段――提高利用外商直接投资水平的阶段。广西沿海的北部湾经济区仍保持强劲的外资吸引力,是广西利用外资的主要区域。广西北部湾经济区积极引导外资投向北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带,形成产业聚集区,凸显“两区一带”经济区的辐射功能。
关键词:广西;北部湾;FDI
一、我国外商直接投资来源结构的演变
吸引外资20多年来,从来源结构上看,我国外商直接投资的发展变化可以划分为三个阶段:单一外资来源阶段(我国港澳台地区)、过渡发展阶段和外资来源多元化阶段,即发达国家和发展中国家和地区资金并入阶段。
1.单一外资来源阶段
1979年~1985年是我国吸引外商直接投资的起步阶段。由于刚刚打开国门,一切法律法规都比较模糊,外商对于在我国投资谨慎小心。但是,我国的港澳台地区跟祖国大陆有着相同的历史文化背景,对国内发生的变化非常了解,因此,在我国吸收外资的起步阶段,香港和澳门的资金率先进入我国大陆,接着,台湾省的外资也开始流入。
2.发展过渡阶段
1986年~1991年是中国的外商投资环境发生了巨大变化的阶段。来自港澳地区的外商直接投资持续增长,台湾省的外资也出现迅速增长的新趋势。同时,这一阶段,随着我国新的法律法规的制定,外资优惠政策的出台,我国投资环境有所改善,发达国家的外商直接投资开始逐步进入我国。
3.外资来源多元化阶段
1992年以后的几年,流入我国的外资巨幅攀升。1998年,由于亚洲金融危机的影响,我国外商直接投资出现下滑趋势,2000年开始回升。2001年12月11日,我国正式加入WTO。这是吸引外资历程上又一个重要转折,我国进一步扩大了对外资开放的领域,允许外资在金融、保险、商业、外贸、运输、电信以及各类中介机构进行投资。
经过长达15年的艰难而曲折的历程,我国在2001年12月11日成为世贸组织成员。加入世贸组织,标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。随着我国涉外经济法律法规体系逐步完善,政策统一性,透明度提高,外商来华开展投资合作的信心明显增强,同时受国际产业转移效应的影响。以高新技术项目为主的电子信息、化工等制造业成为外商投资新的增长点,资金技术密集的大型项目和基础设施项目增加较多。服务业对外开放稳步推进,探索吸收外资新方式取得进展。
二、北部湾经济区吸引外资FDI影响因素分析
综合国际直接投资理论和前人的研究成果,外商对华直接投资的来源结构的影响因素包括市场规模因素,贸易,生产成本,汇率,关税,基础设施,政治稳定性,政府引资政策,地理位置,历史文化等。
纵观以上十类因素,结合我国具体国情和吸收外资的特点,可以将这些因素大致概括为三类:宏观经济因素,投资硬环境因素和投资软环境因素。为了使分析思路更加清晰,本节将从这三个大方面讨论各个影响因素。
1.待检验影响因素的确定
宏观经济因素
(1)市场规模因素。投资者在考虑跨国投资时,东道国的市场规模是一个重要的考虑因素。规模的市场能保证巨大的利润,FDI的流入是很大程度上是由东道国的国内市场所决定的。市场规模因素包含两个方面的内容:一方面是东道国现有的市场规模,即当前经济水平,另一方面是东道国市场的发展潜力,即市场规模的增长情况。
(2)贸易。海默认为,贸易与国际直接投资有着密切的联系。对一个母国的公司来讲,要进入他国的市场有两种途径可供选择:出口和FDI。给定其他条件不变,东道国的贸易障碍会促使母国公司选择FDI,以进入东道国市场。相反,如果没有关税及其他的贸易壁垒,而且东道国也没有其他成本优势,如劳动力成本、交通运输成本,那么,母国的公司更有可能选择出口。因此,只考虑一个公司的话,我们可以认为贸易和FDI是可以相互替代的。但是,总体而言,双边贸易对FDI的影响却不是如此清楚。有国外学者研究表明,进口与东道国的FDI流入量呈负相关关系,进口增加表明关税低,贸易壁垒少,因此FDI也表现出暂时的回落(Jeon,1992)。而Sharma对印度进口和FDI的数据的研究表明FDI流入与进口之间没有明显相关关系(Sharma,2003)。还有研究表明,积极的双边贸易意味着母国和东道国的市场一定程度上的融合,积极的交流使得双方更加了解彼此的市场,母国的公司能从中获取可靠的信息,从而更加有信心的进入东道国市场进行投资。
(3)生产成本。众所周知,低廉的劳动力成本是跨国公司进行直接投资的原因之一。劳动力成本是构成生产成本的一个重要部分,特别是劳动密集型行
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