進一步加强社区党建问题研究.docVIP

进一步加强社区党组织建设问题研究 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻变化，社区作为城市构成的基本单位，在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。积极探索当前社会转型期街道、社区党的建设，加强和改善党的领导，进一步推进社区建设的健康发展，是当前基层组织建设的一项新课题。如何针对目前社区党建存在的薄弱环节和社会各种利益关系调整后出现的新情况、新问题，进一步加强和改进党对社区建设的领导，尽快建立起网络健全、运行规范、管理有效、共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的新时期社区党建工作体系，强化社区党组织的组织协调、政治核心、责任领导的职能和作用，为改革、发展和稳定提供坚强的组织保证，不断巩固党在城市的执政基础，是摆在各级党组织面前一项重要而又紧迫的任务。 一、xx区社区党建工作取得的成效和经验 xx区下辖11个街道办事处，x个社区中共有党员x名，其中：流动党员x名，离退休党员x名，下岗失业党员x名。近年来，我们认真贯彻x区党委和市委社区党建和社区建设工作会议精神，始终坚持以加强街道社区班子建设、队伍建设、机制建设、阵地建设为重点，全面推动了我区社区建设、社区党建迈上新台阶。 = 1 \* GB4 ㈠配强领导班子、强化队伍素质，夯实社区党建、社区建设工作基础 1、拓宽选拔渠道，优化班子结构。区委坚持将配强街道领导班子，作为加强街道社区党建、社区建设的重中之重。近两年来先后将13名35岁以下优秀年轻干部充实到街道领导班子，使全区街道党政领导干部的平均年龄达到39.8岁，其中大专以上文化程度占93.33%。在社区干部选配上，采取“选、派、聘、兼”等多种方法，拓宽选用渠道，优化社区班子结构。目前我区共有社区工作者613名，其中事业编制干部253名，聘用人员208名，35岁以下307名，大专以上学历370名。 2、加强培训，提高素质。将区委党校作为街道社区干部培训基地，相继对全区160余名社区党支部书记、居委会主任开展“三个代表”重要思想、党务知识、先进性教育、社区党建理论等10余个专题的集中培训。同时区委将对社区干部的培训纳入街道党建目标考核，要求每个街道党工委每年对社区干部进行不少于10天的集中培训。各街道党工委近年来先后组织163名社区党支部书记、社区主任到上海、南京、沈阳等地及本市先进社区考察学习。 3、提高待遇，稳定队伍。制定出台了《xx区社区居民委员会人员编制待遇及办公经费的暂行规定》，明确了社区居民委员会的人员编制待遇问题。各社区根据管理居民户数确定3—5个事业编制不等，为街道科级干部每月补助300—600元，为聘用的纯居民担任的社区党支部书记、主任每月补助500元，切实提高了街道社区干部待遇。将街道社区优秀干部纳入街道、区后备干部队伍管理，近年来有11名干部从街道社区一线被选拔到领导岗位工作，极大地激发了干部参与社区工作的积极性。 = 2 \* GB4 ㈡创新工作机制，优化资源配置，构建社区党建、社区建设新格局 1、创新结对共建机制，构架横向联系网络。我们在区委层面上建立了基层组织建设工作领导小组，在x个街道建立了党建联席会，并在x个社区分别建立了联席分会或联络站，大力开展社区党组织与单位党组织的结对共建。通过签订共建协议，社区党组织加大了为企业经营发展的服务力度，先后接管、代管驻区企业单位离退休党员、下岗失业党员2000余名；驻区单位党组织则先后为社区建设投入资金1000余万元，无偿开放文化、学习、健身、娱乐场所90余处，提供 “星光计划”用地53块，切实形成了思想共育、资源共用、责任共担、成果共享的工作新格局。 2、创新投入机制，优化社区阵地建设。2006年以来，根据市委有关要求，我区切实将社区阵地建设工作作为刚性任务纳入区级综合目标管理体系，建立健全了财政支撑体系，由区财政投入600余万元加强社区阵地建设。同时积极探索多渠道融资机制，相继争取福利彩票公益基金、国债项目资金、残疾人保障基金、科技三项费等500余万元，建设社区办公用房25个，建筑面积达12732平方米，截止目前我区社区办公用房平均面积已达到271平米，有11个社区办公用房面积达到500平米以上。开发了社区建设信息化管理软件，在30个社区开展了社区建设信息化建设试点工作，投入30万元为试点社区更新了电脑和打印机设备。同时坚持政策向基层倾斜制度，将社区的办公经费从2万元提高到3.5万元，今后每年还按5%的比例增长。 3、创新责任机制，强化工作意识。在全区建立了领导干部联系社区工作制度，为96名县、科级领导确定了联系点，帮助社区协调解决社区党建和社区建设中遇到的实际问题，近年来各级领导下联系点达2300余人次，解决实际问题178件。同时建立了街道社区与机关双向评议制度，在年终目标考核时实行双向打分考评，赋予社区对驻区单位创先评