电子商务案例分析教案十三.ppt

第六章 电子商务的新形式——B2G 这三项改革是财政支出管理改革链条上密不可分的三个重要环节。上述三项改革在推行政府采购制度中处于十分重要的地位。 一方面，采购计划的编制和执行，可以进一步细化采购支出项目，同时为有关定额标准的形成提供依据，从而为预算编制改革创造必要的条件；另一方面，直接支付作为推动政府采购工作的有效手段，随着政府采购工作的进一步开展，可以促进建立国库集中收付制度的步伐。 政府采购――赢在主动 ??? 背景介绍：随着IT业的发展，政府采购已经成为了一块大肥肉，特别是对于深受盗版之苦的软件厂商而言。而且，在政府采购上，优先考虑国产软件已是一个约定俗成的规矩。但金山的成功却不仅仅是依靠政策。 为了争取政府的订单，金山打了几张牌。 第一张，民族牌。利用政府扶植民族产业的政策，通过公关宣传，将政府采购金山软件等同于扶植民族产业的一个有力举措。这点，国外软件是比不了的。 ??? 第二张，安全牌。利用政府办公最为关心的安全问题，借用外国软件容易被窃取机密进行宣传，再结合自身向政府要害部门公开软件源代码等措施，在安全上，彻底压倒了国外软件。奠定了获胜的关键。 第三张，实力牌。利用WPS的大旗，向政府显示自身实力。打消政府疑虑，虽然在技术上未必胜过国外软件，但至少，双方打了个平手。 第四张，软件牌。为了争取政府订单，金山专门投入力量研发专门用于政府办公的软件《金山政鹰》，而国外厂商，一方面对国内实际不了解，另一方面，在这方面不够灵活，优势不够明显（至少在后续服务上），所以这张牌，国外软件又不是对手。 第五张，宣传牌。为了继续争取更多的订单，金山均会对每次成功的政府采购进行宣传。 当然，还有在办公软件上，金山在国内基本没有什么对手。所以，只要打掉国外软件，获得政府的订单便是自然而然的事了。由于这几张牌，基本削弱了国外软件的相对技术优势。政府采购的成功，一方面为金山带来丰厚的利润，另一方面，也为扩大金山在国内的影响力创造了条件。 * * 《电子商务案例分析》 6.2 案例：政府网上采购 1 政府网上采购简介 政府采购，是国家政府对公共支出进行管理的一种方式，主要是指特定机构以一定方式、方法和程序获取货物、工程和服务。所谓特定机构，一般为财政性资金的使用者，是指政府采购中的采购者，它有别于一般的个人、家庭、企业或团体，通常包括一国的政府部门及其各级管理机构，如有规定，政府组建、资助和经营并接受政府控制的企事业单位也在此列。 2 政府采购背景及特点 世界贸易组织政府采购协议 世界贸易组织政府采购协议是于1994年达成的，1996年1月1日正式生效。根据这项协议，各签署成员国和地区的政府及公营机构在对外采购时，必须将其他成员的货物、服务以及供应，视同本地的来源一样，以确保外来货品和供应商可以与本地货品和供应商进行公平竞争。 对大多数国家而言，政府及其控制的机构是各种商品最大的购买者。长期以来，不少国家通过法令规定政府机构必须优先采购本国生产的商品。这种政策把外国商品排除在政府采购以外，因而也起到了 限制进口的作用。为了尽量开放这一重要领域的市场，使外国商品在某国政府进行采购时能得到平等的被选择机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定组织的东京回合多边贸易谈判范围内曾达成一项协定，同意开放由各国中央政府机构进行的采购活动。由于这一协定适用范围仍然有限，各国又在乌拉圭回合谈判时举行了新的政府采购谈判。 最后，在20多个国家的范围内达成了一项新的协定，即后来的世界贸易组织的政府采购协议。该协定不仅适用于中央政府机构进行的采购，还适用于地方政府和公共部门的采购；不仅限于货物采购，还包括商业性服务，如工程建设招标等。 2. 政府网上采购的优点 2002年，德国联邦内政部宣布，未来联邦政府部门所需的商品或服务将全部通过网络招标采购。这套由联邦内政部、经济、交通及建设部共同研发的网络招标系统，将所有政府采购相关作业完全统一电子化，并计划陆续扩展到国防、各邦及各级地方政府采购。 网上采购作为政府采购中的新生事物，必然需要有它的优势才具备存在和发展的理由。 简单归纳，有以下几点： （1）由于政府采购面临大量而烦琐的采购任务，而其中数量较多的但又往往是有许多小规模的采购活动。 （2）采购规模的扩大、采购范围的拓展，使得政府采购的采购任务越来越重。 （3）传统的采购离不开传统的通讯方式，如电话、传真、邮寄，等等。 （4）网上采购面对的是来自为数众多、不受地域限制的供应商，形成了最大的竞争范围。 （5）传统操作中需要制作大量的书面文档、表格等材料。 （6）传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行评审而进行的。 （7）实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建设规范起来。 （8）如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算