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烟花爆竹事故频发症结何在.doc
烟花爆竹事故频发症结何在
2015年12月下旬至2016年春节前,我国发生了2起重大、3起较大烟花爆竹事故,为临近春节的喜庆气氛蒙上了阴影。烟花爆竹事故频发的症结在哪里,该如何预防?
燃放烟花爆竹本是我国庆祝新春佳节的传统习俗,然而,春节期间烟花爆竹事故多发,却为节日的喜庆蒙上了阴影。2015年12月下旬至2016年1月,河南、安徽、江西先后发生1起重大、3起较大烟花爆竹事故。而就在临近2016年春节的2月5日,贵州又发生1起重大烟花爆竹事故!2月6日,国务院安委办下发了《关于坚决遏制烟花爆竹事故的紧急通知》(以下简称《通知》),《通知》中指出:该事故发生在春节前夕,伤亡惨重,影响重大,暴露出有关部门对废弃药物处置风险认识不足,防范措施不到位问题。要求各省(区、市)进行再排查,不留死角,坚决防止再发生类似事故。那么接连发生的几起烟花爆竹事故,我们应当从中吸取哪些教训?
“爆”出的事故
贵州贵安新区“2?5”重大爆炸事故
2016年2月5日16时30分许,贵州省贵安新区在山沟里,组织集中销毁已关闭烟花爆竹厂剩余原料的过程中发生爆炸,截至发稿前已造成12人死亡、2人失联、22人受伤。
河南开封“1?14”重大爆炸事故
2016年1月14日10时48分,河南省开封市通许县长智镇西芦氏村通安烟花爆竹有限公司西南200 m处,一个烟花爆竹加工点发生重大爆炸事故,造成10人死亡、7人受伤(其中5人重伤、2人轻伤)。据初步调查,事发企业负责人将老厂房出租给他人,涉嫌出租许可证。加工点超规格生产双响类产品,在违法生产烟花爆竹的过程中发生爆炸。在该厂生产现场检查时还发现,该公司存在超许可范围生产大量礼花弹、小礼花、B级组合烟花等违法违规行为。
江西上饶“1?20”较大爆炸事故
2016年1月20日0时30分,江西省上饶市广丰区洋口镇昆山村鸿盛花炮制造有限公司(以下简称“鸿盛花炮公司”)发生较大爆炸事故。造成3人死亡,均为该企业职工(厨师、门卫、仓库保管员),53人受伤,其中30人是该企业职工,23人为附近居民。鸿盛花炮公司大部分厂房损毁,仅一墙之隔的麟辉花炮厂部分厂房损毁,附近的鸿泰花炮厂部分厂房屋顶损坏,周边约2 km范围内的民房等建筑物的门窗及玻璃不同程度受损,疏散群众1 000余人。事故原因正在调查中。
安徽马鞍山“1?15”较大爆炸事故
2016年1月15日上午7时7分,安徽省马鞍山市和县历阳镇城西社区胡庄村发生非法生产烟花爆竹较大爆炸事故,造成3人死亡。据初步调查,这起事故中的非法生产组织及参与者共3人,为一对夫妇及其妹夫,均在这起事故中死亡。非法生产场所为租用的民宅。
河南焦作“12?28”较大爆炸事故
2015年12月28日10时45分,河南省焦作市武陟县西陶镇发生非法生产烟花爆竹较大爆炸事故。造成3人死亡5人受伤,其中有3人是废品收购站的无辜人员。据调查,该起事故属于非法生产烟花爆竹,生产超规格双响类产品。事故前一天晚上运进原材料和风筒,第二天上午生产时发生了爆炸。非法生产场所原来是个体小金属加工厂厂房,面积不足520 m2。
“爆”出的问题
烟花爆竹生产企业违法违规行为问题突出
烟花爆竹生产转包、分包问题依然普遍严重。河南开封“1?14”事故企业,事发区域为该企业图纸中标注为零散住户的老厂房,企业将该区域约4 km2的面积出租给2人,分别组织非法生产。该企业其他生产区域图纸标注为零散住户的院落也存在转包、分包给他人,各自组织生产的迹象。
超员、超量现象依然普遍。河南开封“1?14”事故企业,大部分工房均未按照设计用途使用,均严重超核定标量。江西上饶“1?20”事故原因虽仍在调查中,但从对周边民房破坏严重的情况看,事发企业存在随意改变民房用途、严重超量储存,导致外部安全距离不足的严重问题。今年年初,国家安全监管总局在湖南省检查的一家烟花爆竹企业,生产区内一栋核定药量400 kg的爆竹成品中转库,距民宅仅52 m,库内实际药量达4 t。一旦发生事故,势必对周围民宅造成严重破坏。
超许可范围生产违禁、超标产品。河南开封“1?14”事故企业,许可范围仅为C级组合烟花,但超许可范围生产礼花弹、小礼花、超规格双响、B级组合烟花等。其中用于非法生产礼花弹的院落,距有1 800余名村民居住的村庄仅100 m左右。事后清理出的礼花弹成品、半成品10万余发。如果这一区域发生事故,后果将更加不堪设想。国家安全监管总局近期进行的督查检查还发现,湖南、江西等主产区,一些企业生产的B级组合烟花标为C级,以及其他违禁产品大量流入到各地批发企业和零售点。
非法生产经营烟花爆竹出现新苗头
非法生产出现反弹。一些地区对烟花爆竹“打非”工
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