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坚持执法为民 维护公平正义 党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”。和谐社会是公平与正义的体现，是人类社会的理想追求，代表了广大人民群众的根本利益。和谐是稳定协调的标志，社会不稳定、不和谐的现象中，有相当一部分问题出在法治上，也就是说没有严格地依法办事、依法办案。因此，要实现和谐，就必须加强法治，落实依法治国的基本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。检察机关作为国家的法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会、创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，充分发挥检察职能作用。然而在新的形势和任务下，检察机关的法律监督能力还不适应构建社会主义和谐社会的需要，还存在着监督水平不高、工作实效性不强、执法思想不端正、执法行为不规范等问题，这些问题在一定程度上影响了检察机关法律监督能力建设，影响了检察机关在构建和谐社会中职能的发挥。因此，检察机关必须坚持与时俱进，强化职能，全面公正履行法律监督、维护公平正义的神圣职责，在构建社会主义和谐社会中发挥其独特的作用。 一、充分发挥检察职能，促进社会和谐与稳定 构建和谐社会，需要全社会各方面的共同努力，检察机关在其中扮演着重要角色。检察机关的职责就是履行法律监督、维护公平正义。一个社会只有实现了公平正义，才能谈得上和谐。首先，要依法严惩刑事犯罪。刑事制裁是一个社会的最终“制衡器”，如果犯罪得不到遏制，人民群众连最起码的安全感都没有，谈何和谐？因此，检察机关要坚决贯彻“严打”方针，做到什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，采取什么方式有效就采取什么方式，始终把人民群众的利益放在第一位，切实保障人民群众的生命财产安全，维护祥和安定的社会环境。其次，要加大查办职务犯罪力度。腐败是典型的社会不公平。腐败问题不解决，党的执政地位会受到严重威胁，社会也不可能达到和谐，而查办和预防职务犯罪，是检察机关义不容辞的职责。要加大查办和预防职务犯罪工作力度，让侵害国家和人民群众利益者得到惩处，让正义得到伸张，真正实现在社会各阶层消除特权，平等共享社会利益。第三，要切实履行好法律监督职能。“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作永恒的主题。通过发挥检察机关的监督作用，让人们看到客观公正的过程，得到体现公平正义的结果。在诉讼环节，要依法监督有案不查、有罪不究、违法办案、徇私枉法、以权谋私等问题。在非诉讼领域，也要做好控申检察、民行检察、监所检察等工作。通过这些有效的监督工作，确保法律公正实施。第四，积极参与社会治安防控体系建设、平安创建活动。特别是在办理案件中，要努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。一方面，要坚持严格依法办案，三大效果中法律效果是基础和前提，法律是全民和国家意志的体现，是政治利益的集中表现和社会规范的最高形式，离开法律效果就谈不上政治效果和社会效果。另一方面，要在法定的自由裁量权范围内，充分考虑办案的政治效果和社会效果，通过正确、适当地运用自由裁量权，来实现最佳的政治效果和社会效果，进而实现司法的最高目标——社会公平正义，积极为“平安”建设作出应有贡献。 二、坚持依法办案，提高案件质量，以公正、效率求和谐 公平是人们追求的基本社会价值，是社会秩序得以维系的基本理念，而司法是维护公平的最后一道屏障。司法的功能就在于通过公平合理地适用法律规则，满足人们对公平的追求。一个社会，如果达不到人们对公平的要求，就没有理由要求人们遵循它所颁布的法律和制定的行为规范，社会秩序也就荡然无存，社会和谐也就无从谈起。因此，检察机关在办案中要依法履行职能，坚持实事求是，对于证据的收集采信，要客观真实，严格按照法律规定的程序，绝不能搞刑讯逼供、打击报复，既要收集被告人有罪的证据，也要收集被告人无罪、罪轻的证据。既要查明对被告人从重、加重处罚的情节，又要落实兑现对被告人从轻、减轻处罚的法律政策规定。使有罪的人受到惩罚，使无罪的人不受追究，使人权得到尊重，保障法律面前人人平等，全力实现公平，以公平构建社会和谐。同时要坚持司法效率的原则，要在尊崇司法公正的前提下，认真研究司法规律，创新检察机制，使案件在检察环节加快进度，缩短办案时限，满足人们对效率的追求，以效率体现公正，以效率推动社会和谐。 三、拓宽检察视野，参与环境保护，促进人与自然相和谐 检察工作在参与保护、促进人与自然和谐方面是目前检察理论界和实践部门非常薄弱甚至空缺的环节。对此，要利用人才优势，积极开展这方面的理论调研和探索，不断拓宽检察工作视野。要加强对刑法中破坏环境资源保护犯罪行为的立案监督；加大对违法发放林木采伐许可证、环境监管失职、非法批准征用、占用土地等渎职犯罪的查处力度；对环境污染公害案件，积极探索公益诉讼的监督渠道和方式，通过这些工作以促进社会