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试论行政强制执行的催告程序 　　摘 要：《行政强制法》第35条对于催告时间的规定只强调了应在行政强制执行决定前，但是仍有一个时间点：行政决定履行期限届满。催告的作出时间是在履行期限届满之前还是之后，两种选择背后蕴藏着对于催告行为性质的不同理解，在实践处理中也会产生不同的效果。通过对催告的性质、《行政强制法》的立法目的、和其他国家立法的研究，认为应当将催告时间认定为在履行期限届满后作出，才更符合设置行政强制执行制度的意图。 　　关键词：催告；行政强制执行；履行期限 　　2012年1月1日生效实施的《行政强制法》在我国行政强制法律制度中首次确立了催告程序。长期以来，我国相关的行政强制法律并未规定催告程序，可以说《行政强制法》的出台对行政相对人合法权益的保护提供了更为体贴的程序保障，为行政机关和行政相对人提供了正式的沟通平台，在作出行政决定和实施行政强制执行之间，当事人享有进行陈述和申辩的权利。然而，法律仍旧不可避免地有其漏洞和边界，法律规范投入到实际适用中还是会出现难题，《行政强制法》关于催告时间的规定也不例外。 　　一、提出问题：《行政强制法》第35条关于催告时间的规定缺陷 　　《行政强制法》第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的