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开展义务教育均衡发展督导评估 大力促进教育公平 　　义务教育是教育公平的基础。均衡发展是义务教育的战略性任务，是党中央、国务院作出的重大部署，是办好人民满意教育的重要体现。为保证教育规划纲要提出的义务教育均衡发展目标如期实现，国务院教育督导委员会办公室2013年启动了全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定工作，推进义务教育均衡发展取得了明显成效。有关情况如下： 　　一、工作情况 　　（一）建立督导评估机制 　　2012年教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》），2013年依据《办法》制定具体实施方案和督导规程，要求各地结合实际，制定具体实施办法和评估标准。这一机制的主要特点：一是明确门槛，即县域内所辖义务教育学校全部达到省定基本办学标准，对发生重大安全责任事故和违纪违规行为的县实行一票否决。二是限定差异系数，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数，小学不高于0.65，初中不高于0.55。三是允许提高标准，各地在制定实施办法时，可在入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面17项指标的基础上适当增加指标。四是引入公众参与，通过问卷等方式调查当地人大