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事业单位固定资产核算管理问题的思考 【摘要】随着事业单位改革体制的推进，其固定资产管理工作也在有序推进。作为事业单位财务重点工作的固定资产管理，受到外部因素影响，在实际核算中容易产生一些缺陷和问题。资产流失和浪费现象的出现也就不足为奇。在此背景下，加强事业单位管理人员思想认识，充分发挥固定资产的效用尤为必要。本文以事业单位固定资产核算管理中存在的问题为着眼点，通过相应分析及解决对策的提出，旨在为事业单位决策者提供可借鉴性意见。 【关键词】事业单位 固定资产 核算 管理机制 一、事业单位固定资产核算必要性 通常来讲，以单位价值1000元、专用设备1500元以上，使用年限1年以上，原有物质形态不为生产过程所破坏作为衡量事业单位固定资产的标准。固定资产的使用和管理情况，对于事业单位经济效益提高至关重要。当前，事业单位普遍表现为固定资产占较大的比例，这也是事业单位为生产和发展提供重要物质保障。因此，加强事业单位固定资产核算和管理势在必行。这不仅是保证事业单位正常运行的前提条件，作为事业单位的一项重要经济资源，固定资产其是各项活动开展的物质基础。同时，由于固定资产在国有资产中占有较大比例，固定资产核算管理更是国有资产完整性的重要保证。但目前，受传统计划经济影响，还有诸如管理惯性等原因，导致事业单位固定资产核算管理存在不少问题，解决事业单位固定资产核算存在的问题迫在眉睫。 二、事业单位固定资产核算管理中存在的问题 （一）固定资产核算管理理念薄弱 在实际工作中，事业单位资产管理工作中经常出现重固定资产规模和档次，轻固定资产管理现象。很大程度上是由于管理人员对于固定资产管理在认识上存在误区造成的。同时，事业单位工作重心都在经营性资产管理上，作为非经营性资产的固定资产管理处在管理盲区。加之固定资产核算管理理念薄弱，管理人员对其重视程度不够，直接影响到固定资产的利用效率，也一定程度上造成了事业单位固定资产的浪费损失。 （二）固定资产管理制度缺失 第一，管理制度不健全。事业单位缺乏规范的购置、保管、使用制度，其内部管理制度有待健全。具体表现在一是购置固定资产手续不完备，弄虚作假套取资金现象严重，专项资金采购却被挪用;二是资产购置、领用没有记录，明细台账缺失，“小金库”等资产流失现象很严重;三是没有领用和使用固定资产明细账，领用报废现象频繁。 第二，管理机构设置不清晰。事业单位固定资产管理部门承载着从预算、购置到领用等一系列工作，但实际工作中却没有设置独立固定资产管理部门，即使有固定资产管理部门也缺乏相应管理人员。岗位设置不清晰造成岗位之间不相容，乃至各部门之间协调不统一、权责不分明。简单地讲，机构设置不清晰之间造成固定资产管理的混乱。 第三，缺乏有效的监督监管机制。很大程度上，事业单位对于固定资产的监督力度不够，更有甚者监督机制形同虚设。监督机制流于形势，正常的监督、检查、惩罚未能发挥出真正作用，国有资产的流失也是意料之中。 （三）现行核算方法无法满足事业单位固定资产管理需求 随着社会形势的不断变化和经济跨越式发展，事业单位固定资产规模呈现逐渐上升趋势。然而事业单位固定资产的增减受现行会计核算滞后影响，无法实现及时准确反馈。反映单位实际财务运营状态的会计信息无法传递，直接关系到会计信息的质量高低。例如，应当入账的未及时入账，应当销账的还挂在账上。再加之固定资产核算管理缺乏精确的会计核算，账目与实物对不上问题频频出现。即使在固定资产的核算方法上，也存在诸多弊端。又例如只核算账面原值，不计提固定资产折旧，造成资产实际净值无法真实得到体现。在处理资产报废与转让等具体问题时，不计提固定资产折旧，容易对会计核算成本造成较大偏差，另外也无法准确反映固定资产财务信息。 三、加强事业单位固定资产核算管理对策 （一）树立重视固定资产核算管理理念 一方面，固定资产管理人员要提高对资产管理核算重要性的认识，在遵守相应法律法规的基础上，真正将固定资产管理工作落到实处。另一方面，严格执行固定资产申请报废、调配的程序，确保固定资产执行处在合理范围内。 （二）完善固定资产管理制度 第一，完善管理制度。根据单位实际，从固定资产的购置、使用到处置、报废，都要严格执行固定资产管理制度，各部门领用使用固定资产，完善资产购置手续，按时登记卡片与明细账。还要建立固定资产清查制度确保固定资产完整性，定期进行盘点。涉及资产盘亏或盘盈，努力挖掘深层次的原因。 第二，建立固定资产管理系统。设置专门的固定资产管理部门，各个使用部门要遵循原则，领用固定资产时进行登记管理。固定资产管理部门与其他部门联手参与管理，明确了岗位责任制，保证了固定资产的有效管理。 第三，健全监督机制。事业单位要定期进行一次全方位的清查核对，为全面掌握固定资产情况，建立完整的清查和监督制度。另外，要做好监督工作，购置前做好