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供求弹性下农民工培训问题再思考 　　摘 要 随着粗放型经济模式的发展，中国社会矛盾与环境矛盾开始凸显，统筹兼顾科学发展与经济发展的要求越来越迫切。而作为中国劳动力的主力军，提高农民工的素质成为经济转型的一大要求。与此相对应的是我们必须培养更多具有专业技能的新型高素质劳动力人才，方能充分发挥我国的人口红利优势，并解决我国当前存在的严重的结构性失业问题。本文从农民工培训产生的背景现状作为切入点，分析农民工的现状以及存在种种问题的原因，对农民工培训存在的深层次问题进行了分类探讨与进一步地分析。通过调查研究，我们发现目前农民工培训工作仍然存在培训项目缺乏统筹规划、资金使用效益和培训质量不高、监督制约机制不够完善等诸多问题。我们以此为契机以河南省开封市金明区水稻乡和新乡市长垣县为例，通过实地调查结合文献资料收集等方式，对所调查区域相关数据进行收集整理分析得到我省农民工的培训意识程度、进城务工农民掌握技能的基本情况、培训前后农民工就业能力的变化以及当前阻碍农民工培训推广的因素等研究结果。结合调查实际提出应该从政府切实履行职能，企业加强专业培训，构建内部培训文化，政企联合，探索职业培训新模式，提高农民工自身的培训意识，强化主动学习的理念，加强内外监督，确保各项工作落到实处等几个方面入手对该问题进行讨论与解决。 　　关键词 内生增长 经济转型 人力资本 制度演化 　　一、研究背景