大力推进总部经济建设全面提升我区产业层级.docVIP

大力推进总部经济建设 全面提升我区产业层级 总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。今年以来，在市国内经济合作办公室的大力支持下，在工委（区委）、管委（区政府）领导的正确领导下，区服务业发展局严格贯彻落实市政府《关于加快总部经济发展的意见》（青政发〔2009〕5号），积极协调区内各相关单位，定期调度总部项目,我区总部经济取得了较为明显的发展。 一、总部经济在区域经济发展中扮演着越来越重要的角色 （一）总部经济是城市发展的重要增长极。总部经济发展能够带动所在区域劳动就业总量的提升和就业结构的改善，为所在区域提供了大量高技术就业岗位，促使高端人才向该区域流动。一方面，各类企业总部及其管理、营销、研发等高端职能部门为所在城市提供了大量高智力就业岗位，雇佣大量管理、营销和科研等高素质专业人才，总部经济成为所在城市不断吸纳高知识性人才的重要渠道。另一方面，还带动了围绕企业总部经营活动的相关产业的就业，在一定程度上优化了城市的就业结构。 （二）总部经济是推动城市产业结构优化升级的重要动力引擎。总部经济的发展对现代服务业产生了巨大的需求，如围绕企业总部的需求，带动了金融、会计、信息、中介、咨询、法律、会展等现代服务业和住宅、交通、教育、餐饮等城市消费产业的发展，实现现代服务业与总部经济的互动发展，进而实现二者的双赢。 （三）总部经济为区域经济创新提供强力支撑。总部经济企业的研发和创新具有巨大的示范效应，这种示范效应不仅促使本行业的提升，还能通过企业总部的乘数效应，实现技术和工艺创新在不同行业间的整合，由此产生的技术扩散、成本节约和效益的提升。 二、完善总部经济协调推进机制，加快总部经济发展步伐 作为我区总部经济的主管部门，区服务业发展局将总部经济发展作为本局的一项重要工作,通过定期调度、远期规划、考核奖励、招商服务等项举措促进总部经济稳步发展。 （一）抓好统计调度，全面掌握总部经济发展情况。为统一掌握总部经济项目的进展情况，我局定期协调总部企业、各专业招商局、街道办事处等单位，按时完成网上直报工作，并按季度汇总我区总部经济发展情况，做好同市级部门的沟通交流。目前我区现有正式注册总部经济项目7个，已正式运营的3个（中冶东方、中科智担保、瑞智大陆销售总部），新增注册尚未运营的4个（皇明太阳能总部、中石化第十建筑公司总部、山东齐鲁石化工程有限公司总部、中交航道局区域总部），待建、在谈项目10个。2010年前三季度总部经济企业预计实现税收3400万元，累计实现税收1.64亿元，从业人员达到1400余人。 （二）突出规划引导，加快总部经济集聚发展。在全区现代服务业“十二五”发展规划中突出总部经济发展工作，并依托唐岛湾中央商务区及凤凰岛旅游度假区，大力发展旅游及其他产业总部经济，着力打造总部经济集聚区。目前，区内总部经济项目中冶东方、中石化十建、齐鲁石化、中交运泽、皇明太阳能、中海油海工事业总部等6家总部经济企业已在唐岛湾中央商务区建设总部经济办公楼，形成了总部经济集聚区雏形。 （三）完善政策配套，加大总部经济支持力度。制定总部经济定向招商计划书，明确了总部经济目标定位、发展方向、优惠政策等相关内容，切实做好签约项目、在谈和在建项目的跟踪服务，协调解决项目推进中的困难和问题。依据《青岛市总部经济招商考核考评实施办法（试行）》，结合我区实际，制定了我区《关于总部经济招商考核实施办法》，作为对有关单位年度目标考核的内容之一，明确职责分工，确保。总体上看，我总部经济发展仍处于起步阶段，与国内先进相比，还存在许多问题和制约因素。高层次人才缺乏，尤其是企业所需的经营管理、熟练技术工人非常紧缺。对各类要素资源加以引导，避免区域功能雷同、过度竞争、重复建设等现象，实现总部经济的合理布局和规模集聚效应。加快建设总部经济信息平台，定期向总部企业发布发展规划、重大政策、重大项目信息和改革措施。加快完善银行、保险、会展、招商、商贸、物流、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，为总部企业提供优质服务。优先发展公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造和谐的社会环境。