烟草商业企业综合标准化建设的探索和应用.docVIP

烟草商业企业综合标准化建设的探索和应用 　　摘要：作为企业推动创新的有效手段，综合标准化是现代企业科学管理的重要基础，为企业提高工作质量和效率提供了有力的保障。本文结合综合标准化的背景、定义、由来和特点，提出了关于烟草商业企业综合标准化建设具体内容和方法的建议。 　　关键词：烟草 商业企业 综合标准化 　　综合标准化是现代企业科学管理的重要基础，作为企业推动创新的有效手段，为企业提高工作质量和效率提供了有力的保障。2012年全国标准化工作会议提出：要把综合标准化作为当年及今后一个时期的重中之重。2013年全国标准化工作会议上再次探讨了把综合标准化列为重中之重的意义，并要求各地方、各部门、各企业通过试点研究如何开展综合标准化，运用综合标准化的原理和方法，实现技术创新、产业创新、管理创新、产品创新，响应国务院建设创新型国家的工作部署。 　　一、烟草商业企业综合标准化的背景 　　为贯彻落实国务院《服务业发展“十二五”规划》、国家局《烟草行业标准化中长期发展战略（2007―2020年）》和《烟草行业标准化工作“十二五”发展规划纲要（2011―2015年）》的有关要求，进一步加强烟草商业企业标准化工作，提升企业科学化、规范化管理水平，国家烟草专卖局于2013年制定并发布了《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》。要求2016年底以前，全国90%以上的地市级烟草商业企业实现标准化管理，整体企业服务质量和管理水平得到显著提升。 　　二、综合标准化的由来和内涵 　　（一）综合标准化的由来 　　传统标准化存在明显的缺点：一是传统标准化条块分割、零星分散制定标准，难以应对日益复杂的大系统和科技发展的综合化趋势。二是传统标准化以积累标准为主，追求标准数量，纵向一体化的体系缺乏柔性，难以应对市场的动态变化。三是传统标准化重制定、轻实施，制定标准和实施标准分离，既难以发挥作用，又跟国家的急需结合不紧。系统理论的出现使标准化找到了发展的理论基础，苏联用其解决质量问题获得成功，引起重视。我国20世纪80年代，传统标准化大规模试点获得成功，并颁布国家标准，2009年进行了一次修订。 　　（二）什么是综合标准化 　　对于“标准化”的理解，主要有以下几个方面：一是标准化活动是制定、发布和实施标准的过程，标准是标准化活动的产物；二是标准化不是一个孤立的事件，而是一个涉及诸如制定、发布和实施等相互联系又相互作用的系统过程；三是标准化是一个相对动态的过程；四是标准化的效果只有当标准在实践中得到实施时才能表现出来；五是没有标准的实施就不可能有什么标准化。 　　对于“综合标准化”的理解：综合标准化是有特定目标的，贯彻实施后达到目标。从目标开始到目标完成，符合质量管理的PDCA理念。综合标准化使用系统分析的方法，理论基础是系统方法。 　　我们把这个“成套标准”叫作“综合标准体”。综合标准体中的全部标准必须经过整体协调。协调的目的是使标准之间相互关联、互相配合，标准指标整体优化，使标准综合体成为一个有机整体，形成能确保总体目标实现的成套标准。 　　综合标准化的特点：一是目标导向――有明确的目标并起导向作用。标准制定要满足目标要求，实施目标要达成目标；二是系统方法――要把综合标准化的对象及相关要素当作一个整体系统，然后把握要素与系统、要素与要素之间的关系，进行目标分解，明确具体要求；三是成套制定――保证目标实现的全套标准在限定时间内制定；四是整体协调――全套标准统一协调，保证整体效果最佳；五是全程管理――从制定标准、发布到实施标准，全过程全系统的标准化。 　　三、烟草商业企业的综合标准化建设 　　烟草商业综合企业标准化建设的主要内容包括：一是确立企业综合标准化的方针和目标，制定企业综合标准化的规划与计划；二是建立企业综合标准化的组织机构；三是建立和完善企业综合标准体系；四是建立企业综合标准化三类标准，即技术、管理和工作标准；五是建立综合标准化工作所需的保障措施。 　　（一）确立和制定烟草商业企业综合标准化方针与目标、规划与计划 　　烟草商业企业应围绕提升服务质量和管理水平，根据市场需求、行业要求及企业的总体战略，确立企业标准化方针，用以明示企业综合标准化的方向和宗旨。企业综合标准化方针应满足各相关方的要求，并与企业的总体发展方向保持一致。 　　烟草商业企业应根据企业综合标准化方针和自身发展的总体要求，策划和建立对企业标准化工作可评价、可测量的，且持续具有适用性的一项或多项目标和指标。 　　烟草商业企业应围绕企业标准化方针和目标，制定企业标准化中长期规划，以保障企业标准化方针和目标的落实。 　　根据标准化工作规划，以年度为单位，在每年初制定以下标准化工作推行计划：一是企业综合标准体系和企业标准制、修订计划，包括应制定或修订的