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以科学发展为统筹促进义务教育均衡发展 　　中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2013）04-003-01 　　本文主要从科学发展的角度，结合玉林市义务教育发展的实际，剖析义务教育发展不均衡、教育不公平的深层次原因，就如何推进义务教育均衡发展提出一些意见建议供探讨。 　　一、义务教育发展的面临的问题：教育的不公平，发展的不均衡 　　以玉林市为例，该市于1996年通过全区“两基”达标验收，在全区率先实现普及九年义务教育，2007年通过全国“两基”检查验收，同时也面临着突出的问题：即义务教育发展的不均衡，导致义务教育这种普惠性教育没有公平地落实到每位适龄公民身上。 　　1.择校热和大班额问题在城区城区学校表现异常突出。由于城区学校教学用房紧缺，特别是优质教育资源不足，随着城镇化的快速发展人口的扩张，致使城区择校热问题和大班额问题非常突出。一些城区学校人满为患，已超负荷运转，班额基本达到70人以上，规划容纳1500人的学校实际上已容纳到近3000人。 　　2.辍学问题在一些农村学校表现得比较突出。在调研中我们发现，尽管义务教育学校已实现免费和补助，但厌学、打工、留守无人照管、学校管理不善等原因，学生流失问题在一些偏远的农村学校还比较突出，学生辍学率远远高出国家规定的小学年辍学率在1%以内，初中年辍学率在3%以内这个幅度。 　　3.学校