我国纺织服装产出口绿色壁垒的新趋势与对策.doc

我国纺织服装产品出口绿色壁垒的新趋势与对策 纺织服装行业是我国产品出口的支柱型产业，也是对外依存度较高的行业。尽管美欧在2005年与我国签订协议时承诺期满后放开市场，但不难预见，即使他们明显违反承诺的可能性不大，但要完全放开市场让中国纺织服装产品长驱直入的可能性更小。相反，他们将会采取其它措施限制我国产品大批量进入。我国商务部《中国对外贸易形势报告(2006年春季)》中指出，绿色壁垒将成为纺织服装行业的新问题，我国的纺织企业可能因为达不到发达国家的绿色标准而丧失市场，将在几年后更加明显。因此，纺织品服装绿色壁垒将成为阻碍我国纺织服装产品出口、扩大国际市场份额的主要障碍。 　　一、纺织服装行业绿色壁垒的新趋势与中国企业的状态 　　目前国际上对“绿色壁垒”通常表述为“绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier)”或“环境壁垒(Environment Barrier)”，是指各国以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准和本国的环境法律、法规、标准为依据，在国际贸易中对不符合国际和本国关于自然资源、生态环境、人类及动植物健康保护的法律法规标准的进口商品实行限制或禁止的非关税壁垒。可见，绿色壁垒是以保护有关自然资源及生态环境、人类及动植物健康为理由的；作为非关税壁垒，是以技术性指标为衡量依据的，属技术壁垒之一；是由国与国之间在产品管理中实施的法规、技术标准和检验制度的差异所形成的；是以国际公约、国内法、技术标准为形式的行为规范。 　　当前国际纺织服装行业绿色壁垒的发展已经呈现新的趋势。一是绿色认证制度日益严格。如美国和欧盟规定，只有获得ISO9000认证的服装企业所生产的服装产品才能参加其展销会；欧盟要求服装产品从生产前到制造、销售、使用以及最后处理各阶段都达到ISO9000系列标准，纤维、服装贴上生态标签方可进入欧盟市场。二是环境标志日益国际化，标准水平逐步上升。目前已有40多个发达国家实行环境标志认可，如德国“蓝色天使”标志，美国“能源之星”标志，欧盟采用的纺织品生态标签(Eco-Label)最为苛刻，对产品各方面限制更加广泛。三是绿色标准日益严厉。国际生态纺织品研究和检验协会根据市场变化，发布了Oeko-Tex Standard 100 2006年版本，修改期从两年缩短到一年以下，被检测和禁用的纺织化学品不断增加；欧盟2006年起实施化学品注册、评估和许可(即REACH)后，我国出口欧盟的纺织品有70%因染料和纺织化学品受到影响；2006年10月欧盟议会正式通过决议，规定欧盟市场上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)含量不能超过质量的0.005%，使我国众多行业出口受到巨大影响，而纺织服装业首当其冲，势必大量增加生产成本。四是检验手段和要求日益提高。目前发达国家普遍采用高灵敏检测设备进行精密分析，大大提高检测标准。如对十大类重金属的检测，砷、钽直接与皮肤接触的限值分别为0.2和0.8mg／kg，纤维聚合过程中要求有机化合物的释放量不能超过1.2g等。 　　我国许多企业产品质量不稳定，极易遭受发达国家限制。主要表现在两大方面：其一是由于技术、环保等因素无法进入或被迫退出目标市场，即“市场准入限制”。造成这种状况原因有三：(1)产品不符合进口国标准要求，被拒门外；(2)进口国任意提高标准，致使原出口产品成为不符合标准的产品；(3)标准提高增加了出口成本，一些出口企业无力承担费用，被迫退出市场。 　　其二是对我国纺织品服装业“产品竞争力影响”。主要表现为：(1)企业为技术、环保水平及为改善工人劳动条件等投入都直接增加了产品成本；(2)缺乏先进测试设备，进口大量设备增加了出口企业支出；(3)企业要获取相关认证也需支付不菲费用。这无形中提高了成本，使产品丧失价格优势，削弱了国际市场竞争力。 　　据统计，随着技术密集型产品占世界贸易额比例不断上升、高灵敏检测技术发展及消费者对商品的选择性增强，近几年来技术性贸易壁垒占贸易壁垒的比例呈现出较大幅度上升趋势，已经达到80%。由于绿色壁垒的限制，我国许多出口纺织产品遭到客户退货、索赔，使企业蒙受严重经济损失和信誉损害。我们应当清醒地认识到，尽管我们近年来在出口总额上有所递增，但其中由于加入WTO使来自各国的其它关税和非关税贸易壁垒均有所缓解，从一定程度上掩盖了因绿色壁垒造成的损害。 　　二、针对纺织服装绿色壁垒的对策研究 　　面对发达国家日趋严厉的绿色壁垒，我国政府、纺织服装行业和企业必须采取切实有力的措施。 　　(一)积极参预国际贸易与环境事务，抵制以“环境保护”为名的贸易保护主义 　　我国作为发展中国家中有影响的大国，应当与发展中国家主动协调在环境与贸易问题上的立场，积极参预国际环境与贸易关系的协调、谈判及规则的制定，争取与发达国家公平对