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- 2016-10-06 发布于北京
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试析唐朝生气勃勃的内外官交流.doc
试析唐朝生气勃勃的内外官交流
唐朝实行的内外官交流制度,在中国文官管理史上颇引人瞩目。唐朝前期,政治上“重内官,轻外职”乃是一种普遍现象。唐太宗、武则天等君王以及一些有识之士如陈子昂、刘知等,都不断提出不能轻视外官,但却收效不大。武则天曾试图着手解决这一问题。《资治通鉴》卷二百七“长安四年(公元704年)”条有如下记载:
太后尝与宰相议及刺史、县令。三月,己丑,李峤、唐休?Z等奏:“窃见朝廷物议,远近人情,莫不重内官,轻外职,每除授牧伯,皆再三披诉。比来所遣外任,多是贬累之人,风俗不澄,??由于此。望于台、阁、寺、监妙简贤良,分典大州,共康庶绩。臣等请辍近侍,率先具僚。”太后命书名探之,得韦嗣立及御史大夫杨再思等二十人。癸巳,制各以本官检校刺史。嗣立为汴州刺史。其后政绩可称者,唯常州刺史薛谦光、徐州刺史司马?B而已。
这段记载大意是说,李峤、唐休?Z两位宰相上奏说,“重内官,轻外职”一直是个普遍问题,亟待解决。向来派去外地做官者,多半是在中央遭贬斥,不被待见或本身能力不够的人。地方治理不好,这是一条主要原因。希望今后能挑选真正的优秀者,去主持重要地方的工作。要做到这一点,圣上应该首先从近侍中挑选能人到地方去,从而为朝廷百官做个榜样。
两位宰相言辞恳切,句句在理,于是打动了武则天。她随后一一征询身边亲信的意见,共有韦嗣立(时任凤阁侍郎、同平章事)、杨再
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