论人民币发行权和监督权的法律规制__毕设论文.docVIP

论人民币发行权和监督权的法律规制 ---用法律的“缰绳”驾驭货币发行的“野马” 国际金融危机发生后，全球主要经济体相继进行货币的“竞争性超发”，中国也存在着货币发行 “存量较大”、 “增速较高”的问题（---引自李克强总理2013年5月13日讲话）。 货币发行权是国家权力，所以应当通过法律手段的 “缰绳”，将货币发行这匹“野马”控制在合理范围内。 法定货币发行权的理论。 中央银行与货币发行权。 1668年瑞典成立了具有现代意义的中央银行——瑞典中央银行，世界很多国家是在20世纪上半叶才建立的央行。到1935年，除了巴西和澳大利亚外，主要国家都成立了央行。 成立央行的目的在于控制货币存量，防止严重的通货膨胀。央行的主要职能就是稳定物价，如欧盟等国家的央行把CPI增幅锚定在不超过2%。 从世界经济发展史看，央行对稳定物价的作用非常有限，有时甚至会起到负面作用。例如1950年到1975年的25年间，智利、乌拉圭、阿根廷、巴西、玻利维亚、韩国、越南等国家的货币购买力下降99%。25年前存100元取出后，只相当于25年前的1元钱使用。通货膨胀对居民财富的转移作用非常惊人。 通货膨胀的主要原因无一例外都是因为超发货币造成的。实践中只有政府垄断货币发行权，才有可能超发货币，超发的货币也才能被人民接受，因为人民没有第二种货币可以选择。原因是政府给货币打上 “法币”的烙印，告诉人民这