日本：镶嵌式的“绿岛农业”.docVIP

日本：镶嵌式的“绿岛农业” “在大多数人脑海中，农场远在乡下，从事农业的人员也都是那些世代务农的家庭。于是我想，我们需要在东京为人们开垦一片土地，让生活在都市里的人们，无论是年轻人还是商人，都来更多地了解农业，并激发他们从事这个行业的兴趣。” ——帕索纳公司总裁 31岁的北泽友宏在东京大手町的一家银行写字楼工作，不可思议的是，他每天的工作与银行业没有任何关系，面对的工作对象竟然是蔬菜和谷物。 这是由于在这座写字楼里，有一个别有洞天的室内农场。这里并不是某个食品公司前沿技术的实验基地，也不是生物工艺的研究室，而是帕索纳股份有限公司为培养都市居民对农业产生兴趣，并吸引他们从事农业而特意“开垦”的。地下室经过改造，可以模拟自然环境，为植物生长调节温度和光照。“农场”外围安装有可自动开关的玻璃门，在这里参观的游客感到自己仿佛置身于太空飞船研究仓。 北泽友宏说：“一开始觉得在这里种菜很不可思议，但慢慢发现这个想法不错。” “在大多数人脑海中，农场远在乡下，从事农业的人员也都是那些世代务农的家庭。于是我想，我们需要在东京为人们开垦一片土地，让生活在都市里的人们，无论是年轻人还是商人，都来更多地了解农业，并激发他们从事这个行业的兴趣，”帕索纳公司总裁南部说，“如果我们能把农业和高技术有效结合起来，我想那将为社会提供新的工作机会。” 在日本，正是这种都市农业造就了越来越多的“城市农民”，使农田镶嵌于高楼大厦之中，让久居都市的人们也能感受田园生活。 都市农业的兴起 日本自然资源短缺，60%以上的食物依靠进口。上世纪 60 年代末，随着日本经济的高速成长，城市急速膨胀，都市农业的概念广受瞩目。 日本之所以大力发展都市农业，主要是为了通过建设有“农”的都市，提升都市的环境品质。同时，充分利用都市农业来保障城市居民的食物供应和缩小城乡差距，并不断改善城市的生态环境，为城市提供良好的观光、旅游和休闲场所，使城市居民能重新体验到与大自然和谐相处的乐趣。 最初，都市农业在日本兴起时，以观光农园的形式为主。农场主结合生产经营项目的改造，兴建多种观光设施，先后开辟了 40 多公顷的观光农园。农园内设有动物广场、牧场馆、花圃、自由广场、跑马场、射击场等。这种观光农园主要以日本岩水县小岩井农场为特色。小岩井农场独辟蹊径，用富有诗情画意的田园风光、各具特色的设施和完善周到的服务，吸引了大量的游客，平均每年接待约79万人次，为农场赢得了可观的经济收入。 由于城市街区土地利用失控，导致农业用地不断被征用。1961年日本政府出台了《农业基本法》，鼓励城市近郊农业由水稻生产向果蔬、园艺等劳动密集型作物栽培转型。1966 年日本出台了《日本蔬菜生产上市安定法》，1971年又颁布了《批发市场法》，这两大法规推进了农村地区大规模园艺产品生产基地的建设，在日本国内形成了园艺产品广域流通体制和城市消费的农产品产地远程化体系。 到了1990年，日本实施了《市民农园整备促进法》，推动 50-100m2的大面积的体验型市民农园面世，规定承租市民与其承租的农园土地之间的距离，原则上在30分钟的车程以内，较大都市可以在1个或一个半小时，东京可达两个多小时车程的距离；市民农园的农地可以租借，一次租借期以5年为限。这一法案的颁布使得农场主不仅可赚取高额的土地租金和管理费，而且有时还可获得农园的农产品。 1995年4月，日本出台的《农山渔村停留型休闲活动的促进办法》又规定了“促进农村旅宿型休闲活动功能健全化措施”和“实现农林渔业体验民宿行业健康发展措施”，推动绿色观光体制、景点和设施建设，规定都府县及市町村要制定基本计划，发展休闲旅游经济，国家需协调融资，确保资金的融通，从而规范绿色观光业的发展与经营。 同时，随着日本加入 WTO，日本通过采取相应激励措施（给予贷款及贴息），小规模的产区得到较快发展，生产手段也逐渐向自动化、设施化、智能化，生产经营管理向网络化发展。 功能日益完善 日本都市农业是城市化地区周边与间隙地带，集高效、产业化、科技和生态为一体的现代农业，其依附城市经济和社会发展，服务于城市居民。它充分利用和依托中心城市，运用现代生产方式和生产条件，对土地、森林等自然环境资源和社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生产模式，并致力于延伸产业链，寻求农业产业化架构中一、二、三产业融合，引导和满足多元化和多层次的都市消费需求，促进经济增长。 如何在有限的土地上提高土地资源的有效使用率，保证最高的效益，成为日本都市农业发展的核心问题。同时，日本属于人多地少，城市化、工业化水平较高的国家，其都市农业发展是多功能相结合的一种模式，表现形式也日趋多样，主要有8种形式。 都市农园 都市农园是由没有农地所有权的市民承租的市区或近郊区农地而进行耕作的园地。承租者可种植花、草、蔬菜、果树或进行庭院式经营，