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对农民工培训现状、问题及对策的思考① 摘 要：随着我国社会主义经济与文化建设的发展，人民的生活水平逐渐提高以及城乡发展一体化，生态文明、美丽中国等“三农”工作的建设与推进，对农民工的培训工作受到社会各界的广泛关注和重视。现阶段，农村社会结构转型加速，城乡发展加快，人多、地少、水缺的矛盾进一步加剧，虽然我国的农村劳动力资源丰富，但整体素质急待提高，针对这种情况，国家大力支持对农民工进行培训以提高其文化和业务水平，使之更好的投入到国家建设之中。然而，很多农民工对培训的认识不足，对培训缺乏热情，参与的积极性不高，这严重阻碍了对其培训工作的进行，与此同时，目前国家针对此项工作的经费投入不足，使该培训工作尚存在一定的滞后性，严重拖累了培训的质量和效率。除此之外，培训制度的不健全等也成为我们亟待解决的问题。本文旨在针对现阶段我国对城乡发展一体化发展下农民工进行的培训工作进行解析，针对该工作中存在的问题进行探究，并提出相关的有效解决措施。 关键词：农民工 培训 现状 中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）07（a）-0122-02 随着我国对经济制度改革的不断深入，城乡发展一体化发展进程不断加快，我国的农村劳动力逐渐成为城市建设的主力军，成为推动城乡经济协调发展的中坚力量。与此同时，解决好农村劳动力就业方向转移等问题能够促进我国经济和社会的协调发展，对构建社会主义和谐社会起着至关重要的作用。据调查，我国目前的农村富余劳动力达1.5亿人次之多，每年新增加的农村劳动力约占基础人数的5%，由此可见，农村的劳动力资源十分丰富，如可以合理、科学的加以利用，对祖国的建设有着重要意义。尽管我国的农村劳动力资源丰富，但农民的整体劳动素质和劳动技能水平不高，尚不能有效掌握即将参与工作的基本劳动技能，这严重阻碍了对农村劳动力资源的最优化配置，使农村劳动力资源的合理有效分配工作举步维艰。相关调查数据显示，农村劳动力的受教育程度普遍较低，半数以下的劳动力具备初高中文化水平，大学专科及以上的寥寥无几，接受过专业技能训练的人更是少之又少，最重要的是，目前我国的农村存在为数不少的文盲或者半文盲人员，这都严重制约了我国农村劳动力资源的优化配置。因此，从长远发展来看，对农民工的培训工作有着举足轻重的作用。 1 解析农民工培训现状 现阶段，我国城市化建设进程加快，大批农民工涌入城市，成为城市建设的主力军，为了有效缩短农民工素质与社会需要之间的距离，国家对农民工培训工作的重视程度有所增加，要求各地区相关部门要积极配合农民工培训工作，努力保证农民工在城市的权益，在改善农民工就业环境的同时大力兴建农民工培训基地，制定一系列的优惠政策，鼓励农民工接受培训。不仅如此，现代农民与其父辈相比有非常明显的优越性。新生代农民具有边缘化、社会化和非农化等特点，简单来说，现代农民劳动技能掌握情况相比其父辈比较差，不能算是农业化生产的主要劳动力；新生代农民对在城市的职业期望值较高，但由于缺乏必要的职业技能而与所期望的职位失之交臂，但仍不愿意回到农村。 2 探究农民工培训中存在的问题 尽管我国加大了对农民工培训工作的重视程度，并对其投入大量的人力物力以促进其健康有序发展，但是还是存在很多问题亟待解决，笔者将在下文中针对培训现状指出几点典型问题，以做探讨。 2.1 农民工参加培训的积极性有待提高 一方面由于农民工自身文化水平较低，在思想认识上不够重视，被落后的自给自足的思想严重束缚，目光相对短浅，没有长远的预见性，再加上已在工作岗位上的忙于应付工作压力，没有时间和精力来参加培训；另一方面，个别培训教师素质不高，即使个别出现的欺辱农民工情况，也会使农民工产生了严重的自卑心理。综合以上两方面原因，农民工进城谋求发展的积极性被严重挫伤，打击了农民到城市工作的热情，使农民工的信心受到伤害，对城市具有一定的恐惧心理。 2.2 农民工培训工作的经费投入有待加强 现阶段，对农民工的培训工作日趋科学化和多元化，并且收到了很好的效果。但是，由于对农民工培训工作制度尚未完善，还存在很多问题。当前对农民工进行培训工作的主要费用都是由当地政府进行支付的。据有关调查数据可知，中央财政每年对农民工培训的资金投入量与地方政府对该工作的投入经费之和也难以保证培训工作的顺利进行，可谓是杯水车薪。经费保证是农民工培训工作正常进行的重要基础，也是关键所在，经费的不足严重制约了培训工作的正常运行。对于一些地方经济发展较慢的地区经费使用本身就存在很多困难，一个萝卜一个坑，根本没有多余的经费用以农民工的培训工作，农民工培训的经费无法得到保障。另外，还有许多地方根本就没有把对农民工培训经费纳入年度经费预算中，有的地方即使有培训经费，但并没有用于对农民工进行培训的部分。 2.3 农民工培训的教育制度有待完善 完善