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未来中国农村的模样.doc
未来中国农村的模样
长期来看,中国农村将陷入相对衰落中
为什么中国农村会陷入衰败中?目前的城乡二元制度是主因,这种制度确保农村资源单向流向城市。
过去几千年来,中国都没有出现目前才特有的城市相对繁荣、农村趋向衰败现象,主要原因是城乡双重循环制度在起作用。几千年来,中国特有的科举制度让农村有志青年通过赶考到城市做官,退休后一般还会告老返乡,置数亩良田,成为乡绅。这种人力的双重循环,确保了几千年来中国的城乡差距其实并不大。而目前中国实行的城乡二元隔离制度,则像一个巨大的抽水机系统,单向地把农村资源抽向城市:每年高考,数百万的农村青年通过考学离开农村,每年还有近千万的农村青年在完成义务教育后离开农村到城市及沿海地区打工,人力资源的输出几乎是单向的,回归的比例极低;另外,大量的农村资金通过邮政储蓄及金融机构网点输向城市,而农村居民很难得到贷款服务;每年大量的农村土地被低价征用于城市建设,而土地的主人农民得到的补偿却极低。目前,中国城乡收入、公共基础设施差距太大,农村居民与城市居民相比,能够享受到的公共品服务很少,巨大的城乡“势差”更加剧了农村宝贵的人力、物力、财力大量单向地流入城市,农村失血比造血多,长此以往,中国农村只能越来越衰落。
农村之所以会陷入相对衰落中的第二个重要原因是,农村地广人稀,难以聚集人气,更难以留住渴望新生活的年轻农民。新生代农民工同日、韩、意等国农村的年轻人一样,几乎没有人再想回到农村去。
未来农业生产方式将发生逆转
未来中国农村的生产方式将面临巨大调整——从目前的半截子产业化到全产业化。
近年来,中国恶性食品安全事件愈演愈烈,其中一个主要原因是目前中国的农业生产方式存在致命缺陷,由于有近6亿的城市居民需要供养,2亿多小农又远离城市,于是“公司+农户”这种产业化模式成为小生产大市场选择的生产方式。但这种产业化模式存在的主要问题是产品质量难以保障。农产品特有的“盲点商品”属性(即从外观很难看出质量高低),导致公司与农户之间缺乏信任,公司一般以尽可能低的价格从农民手中收购原材料,而没有谈判能力的农民为了多赚钱只能以量取胜,于是往奶中恶意添加水再加三聚氰胺、往猪饲料中加瘦肉精、往水果蔬菜中打农药等现象就不断地发生了。中国甚至还出现了农民“一家两制”的现象,即农民自己吃的与用来出售的农产品分别生产,自己吃的是安全的,用来出售的是低质的。
这种有重大缺陷的半截子产业化,难以满足对食品安全需求日益强烈的城市居民。中国有2亿多小农户,法不责众,始终难以对其进行监督与惩罚。未来调整的方向有两个:其一是从“公司+农户”向全产业化转化,公司通过内部化生产、品牌塑造来提升质量;其二是农民联合起来,通过农民专业合作社进行规模生产,直接与用户对接。目前,太长的产业链不缩短,中国的食品安全质量就难以提升。
三聚氰胺事件后,中国不少奶业企业开始在农村圈地自己建基地。例如:乳业巨头伊利在内蒙古、黑龙江、辽宁、山东、山西、河北、新疆、四川等地建起了“横跨东西、纵横南北”的奶源基地,已拥有中国规模最大的优质奶源基地,优质牧场近200个。另一巨头蒙牛也在全国建立了7个万头奶牛规模的现代化大型牧场,并且规划未来将在全国各地再建20个现代牧场。其实,葡萄酒公司早就这样做了,葡萄酒行业对葡萄种植的要求更严,一般农民生产的葡萄满足不了高档葡萄酒的品质需要,所以包括王朝、长城、云南红、华夏在内的许多国内知名葡萄酒企业在山东、新疆、宁夏等西部葡萄产区大面积圈地自己建原料基地,进行严格的质量监督管理。仅宁夏贺兰山东麓,就受到了张裕、王朝和国际葡萄酒巨头保乐力加、泰国德盛集团、澳门金龙集团等国内外巨头的青睐。涉农企业下乡进行全产业链生产,一方面提升了农业生产的技术水平与质量水平,另一方面通过加工增值提高了农产品的竞争力。
未来中国大量农民将离开农村
未来中国大量农民将离开农村,应实行新型城镇化政策,解决过去要地不要人的城镇化问题。
2011年,中国城镇化率的官方统计数字是51.27%,但其中城镇户籍人口占总人数的比率却只有35%。与中国同等发展水平的国家相比,其城镇化率远高于中国,未来中国城市化的理想比率应在70%以上。中国未来应该通过提升城镇化率来扩大内需,为未来更持续的繁荣提升支撑点。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国内外多个重要场合指出,城镇化是内需最大的潜力所在,是经济结构调整的重要依托。从未来角度来看,中国城镇化率的提升将对中国经济产生巨大影响。
未来改革的重点将是改变过去片面重视地的城镇化而忽视人的城镇化,即把16%已经在城镇工作却没有城镇户籍的人的问题解决,让他们也同等地享受城镇居民公共品服务。2010年,中国有举家迁徙的农民工3071万人,他们大多是跨区域落
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