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村委会能否将疑似精神病患者强行送去住院治疗？等 　　江西省兴国县某村治保主任李成殊来信咨询：我村有一村民，经常无故殴打他人。我们都怀疑他得了精神病，想把他强行送去医治。请问：村委会能否将疑似精神病患者强行送往医院治疗？ 　　江西省兴国县人民法院林兴答：村委会将疑似精神病者送去住院治疗必须符’合法定的条件和遵循法定的程序，不得擅自将疑似精神病患者强行送去住院治疗。 　　根据《中华人民共和国精神卫生法》第28条第2款“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即‘采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断”的规定，在疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者危险的情况下，村委会可以依法将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。为防止“被精神病”问题的发生，将 疑似精神病患者送去住院治疗有严格的条件和程序规定，实行自愿原则。 　　《中华人民共和国精神卫生法》第30条第2款规定：“诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并有下列情形之一的，应当对其实施住院治疗：（一）已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的；（二）已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的。”且第30条第2款第一种情形下，经其监护人同意，医疗机构才可以对患者实施住院治疗；监护人不同意的，医疗机构不得对患者实施住院治疗。只有该法第30条第2款第二种情形下，精神障碍患者的监护人不办理住院手续的，患者所在村委会才可以办理住院手续，并由医疗机构在患者病历中予以记录。 　　未经全家同意的承包地互换协议是否有效？ 　　江西省某村读者陈金来信咨询：1980年代，户主刘某代表家里5口人与村委会签订农村土地承包合同，取得了一块约0.5亩地的土地承包经营权。同时，我家也与村里签订农村土地承包合同，取得一块与其土地面积相当的土地承包经营权。2009年，为了耕种方便，我和刘某将上述各自的责任田互换耕种。2013年，刘某在外地做生意的儿子刘某某回到家，他以其父亲刘某早已将该块土地分到其名下承包经营、互换土地未经其同意为由，主张承包地互换协议无效。请问：只有登记的承包人同意，未经全家同意的承包地互换协议是否有效？ 　　江西省兴国县人民法院张木生答：刘某某的父亲刘某将争议的地块与你家进行互换耕种的行为是有效的，该互换行为依法应受到法律的保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”其中互换是指承包方之间为方便耕种或其他需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权的民事法律行为。根据物权变动的公示公信原则，从外部看，本案争议地块当时是村里发包给刘某某的父亲刘某名下的，是以刘某为户主取得的农村家庭土地承包经营权。虽然家庭内部巳将该争议地块分到了刘某某名下承包经营，但刘某家分家的情况并未在村委会备案或登记，对外不具有公示性，外人无从知晓其内部对家庭承包土地的划分情况。因此，对外来说，作为户主的刘某对该争议地块的承包经营权有权进行互换。 　　另一方面，你们两家互换土地是为了各自耕种的方便，两家互换土地的行为是双方真实意思的表示，并不存在重大误解和显失公平等情形。另外，刘某家换给你家的承包地是以刘某为户主取得的农村家庭土地承包经营权，即使该地块已实际分给其儿子刘某某，你家有理由相信刘某能够代表全家进行土地互换。刘某与你家互换承包地的行为也可以构成表见代理，互换承包地的行为依法生效，对双方家庭均具有约束力，任何一方均不得擅自变更或撤销。 　　“谁烧山谁坐牢”的说法对吗？ 　　江西省兴国县某村村委主任朱某来信咨询：为防止村民烧山，我在村口墙上写了“谁烧山谁坐牢”的标语，却有村民称这种说法不对。请问：“谁烧山谁坐牢”的说法对吗？ 　　江西省兴国县人民法院张木生答：“谁烧山谁坐牢”的标语没有考虑到各种情况，存在绝对化的问题。根据我国现行法律规定，因违法犯罪引起的法律责任应由行为人自己承担，不存在行政处罚责任、刑事责任的代替、转移问题。因此，从这一意义而言，“谁烧山谁坐牢”的表述基本是准确的，谁烧了山，当然应由烧山者本人承担治安拘留的行政处罚责任，构成犯罪的则要承担刑事责任。但按行为人的主观过错来看，烧山也存在故意烧山与失火烧山之分；从行为人的年龄来看，也有成年人烧山与未成年人烧山之别。根据《中华人民共和国刑法》第17条的规定，行为人已满14周岁不满16周岁时，犯故意放火罪的，应当负刑事责任；如果行为人不满14周岁，无论是故意烧山，还是因过失的失火烧山，行为人是依法不应承担刑事责任的。因此，为了增强法律宣传的效果、增强法律的权威，类似“谁烧山