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来宾市农村寄宿制小学管理策略研究 　　摘 要 文章通过调查来宾市农村寄宿制小学管理存在办学难、留守儿童管理难、管理制度不健全等问题，就如何消除寄宿制小学管理问题提出了一些有效的策略。 　　关键词 农村 寄宿制小学 策略 　　中图分类号：G47 文献标识码：A 　　本研究以来宾市兴宾区平阳小学、忻城县遂意小学，象州县石龙小学，合山市北泗小学四所农村寄宿制小学为样本，采用的研究方法主要有访谈法、实地考察法和问卷调查法。访谈对象主要包括校长、教师、学生，其中访谈校长7人、教师12人、学生20人；实地考察主要包括学校设施状况、学生宿舍情况、教师面貌、校园文化、体育设施、卫生状况、学生食堂、学生活动等；问卷调查分为教师问卷、学生问卷，共发放教师问卷100份，回收99份，学生问卷350份，回收328份。调查研究结果表明，来宾市农村寄宿制小学在均衡来宾市农村义务教育方面发挥了很大作用，极大地促进了农村教育的发展。与此同时，农村寄宿制小学也存在一些问题。 　　1 来宾市农村寄宿制小学管理存在的问题 　　（1）政府财力投入不足，学校办学困难重重。来宾市地处广西中部，地理环境较差，经济发展落后，地方财政收入有限，投入教育经费严重不足。通过对来宾市四所农村寄宿制小学的99份教师问卷统计，有99%的教师认为教育经费紧张，除公用经费外没有其它经费投入。这四所学校的7位校长访谈均认为学校办学面临财政投入不足，教师待遇非常低的情况。学校因经费紧张造成教学设施陈旧，学校图书资料欠缺，学生住宿条件差，卫生条件差，师资力量不足，生活老师、专业教师缺乏等。摆在面前的困难均因为政府财力投入不足无法及时予以解决，造成了农村寄宿制小学办学困难重重，举步维艰。 　　（2）留守儿童教育影响制约学校发展。农村寄宿制小学学生管理问题较多，留守儿童或为其重要原因之一，因涉及到学生管理出现的很多问题均有留守儿童原因这一项。从调查问卷统计，这四所农村寄宿制小学留守儿童比重平均达到约70%，有个别学校都接近90%。留守儿童因远离父母，生活上缺少父母关心，行为上缺少父母指导，造成性格上的缺陷，并养成不良习惯，给学校管理带来了极大困难。随着国家经济的发展，劳动力从农村向城市转移，使农村产生了大量的“留守儿童”，这些儿童留在农村读书，且大多集中在农村寄宿制学校。从对样本学校的调查结果看，留守儿童的管理难问题特别严重，也特别棘手，已经严重影响制约农村寄宿制小学的发展。 　　（3）农村寄宿制在制度设计中问题较多。制度设计一定要考虑人员组织结构和职责任务对应，配套的内外条件，与责任对称的权利，合适有效的管理措施五方面。样本学校调查结果显示，来宾市在推行农村寄宿制小学过程中制度设计中问题较多，主要表现在：组织结构设置不完善，寄宿管理生活指导教师配置不够；学校内外条件不够，政府的投入不足，学生家长认同有误，学校周边环境不利，学生安全时常受到威胁；教师职责任务增加与享受的权利不变；寄宿制学校管理制度亟待完善，寄宿学生就餐、就寝制度、安全管理制度不够完善。 　　（4）学生身心健康发展受影响。寄宿制小学生离开家庭，在学校过着集体生活，学生必须要独立处理生活、学习、人际关系等事情。样本学校的调查显示，在校学生没有家人的关照，又加了学校纪律的约束，生活、学习过程中的挫折感不断加强；因为住校，学生长期见不到父母，遇到困难得不到父母及时的帮助；有的学校生活指导教师严重不足，或是没有经过专业培训，基本没有心理辅导教师，学生的心理问题不能及时解决。针对学生是否想家这一项进行的调查表明，有80.1%经常，15.4很少，3.4%不想，1.1%不知道。由此可见，来宾市寄宿制小学管理过程中学生身心健康受到了一定影响。 　　（5）学生安全存在问题。寄宿制后学生在校时间变长，校园内各方面不安全因素影响加剧。从样本学校调查来看，主要存在的安全问题有：住宿管理安全；食品安全；学生财产安全；学校设施安全；学生往返路途安全等。小学生年龄比较小，对危险的预判能力差，白天处在老师的严密监控下，安全保障较大，到晚上，老师的监控减弱，小孩子天性好动，缺少监控就会变成推搡、嬉闹，甚至调皮学生趁机生事，学生安全风险加大。就学生财产安全调查显示，学生财物丢失一次的有71%，丢失两次的有46%，丢失三次及以上的有28%。调查结果显示，安全问题比较严重的有人生安全，交通安全，学生财产安全，食品安全。 　　（6）学生生活管理存在问题。寄宿学生的日常生活是寄宿制学校的重要工作，学生生活出现问题，不仅影响学生的学业，而且对青少年健康成长也产生影响。从调查来看，来宾市寄宿制小学学生生活管理存在的问题主要包括：学生食品安全，也包括学生自带食品的安全；学生饭菜质量；学生饮用水安全，学校附近销售的“垃圾食品”。 学生饭菜质量调查统计，82%