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增刊第10期 福建农林大学办公室编 2013 年4 月18 日 夯实基础　优化机制　培育特色　着眼长远 ——福建农林大学加大改革力度勇趟“深水区”（三） 改革管理体制，夯实发展基础 从今年开始，学校以加强内涵建设、调动学院积极性为目标的深化校院两级管理体制改革试点正式运行。 ——明确改革目标，厘清校院职责。总目标就是建立学院自我发展、自我约束的管理机制，形成校院责权统一、职责分明、管理规范、科学有序的运行机制。明确学校职责。制定总体规划和发展目标，对学院实施宏观管理、领导协调、监督评估和提供服务保障等进行目标管理，主要职权包括学科建设、教学管理、科研和社会服务、学生工作等10项。明确学院自主权。按照“责权利统一”的原则，学校根据学院现状、教学任务、科研发展目标等实际情况划拨资金，赋予学院一定的进人权、教师职称评聘权、教学教务管理权、科级干部选任权、经费自由支配权等等权利，同时承担坚持正确的办学方向、不断提高教学质量和科研水平、稳定学院正常工作秩序、防止学术不端和腐败行为发生等责任。 ——实行增量改革、减少实施阻力。为了确保推进改革，减少改革阻力，让参与改革的学院、教师能得到更大实惠以达到充分调动积极性的目的，学校着力在下拨经费“增量”上动脑筋：一是提高学费的下拨比例，确保学院基本经费有增加；二是增设学院发展经费、科研补助类经费，以激发学院科研动力；三是增设培养研究生补助经费，以激发学院加强研究生培养积极性；四是社会服务类经费全额归学院使用，以激发学院增强社会服务的积极性；五是设置考核奖励经费，以激发学院推进各项工作的积极性。 ——完善各项制度，加强管理监督。学校明确学院的干部职数配置、管理机制、经费的管理制度等，同时要求改革试点学院必须根据学校相关精神，制订组织领导（党政联席会议、党委会议、院务会议）、经费使用、民主管理等10项制度并报学校审核。明确考核的期限。结合学校实际和干部成长规律，将学院的发展周期拟定为三年，每三年为一个时间段进行考核。明确监督的途径。要求学院要成立、完善相应的民主管理、监督机构，要求学院成立教授委员会（学术委员会、教学指导委员会）、教代会等，强化各方面监督。学校明确了每年对学院进行10个方面的目标考核内容。 ——四是先行试点，确保稳妥实效。深化校院管理体制改革是一项系统工程，由于站位不同、利益格局不同，会有观念认识上的差异、运行操作上的惯性。既要着眼长远积极推进改革，又要确保当前的秩序稳定。学校召开多次多种类型的座谈会，深入调查研究，改革总体方案反复征求意见。在学院主动要求改革的基础上，召开党委常委会研究决定先在植物保护学院、材料工程学院等8个学院试点改革。改革启动后，有相应的配套措施跟进，推动学科建设、教学科研管理、干部人事管理、学生管理、财务资产管理、学院内部管理方面改革配套方案和相关制度的制订。 闽简报204号 编辑e-mail:xbfafu@fjau.edu.cn 送：省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅，校领导 发：下属各党委，各学院，机关各部门，各单位 2