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3705000105108-010 非行政许可审批 新建和加固改造小型单建人防工程开工报告业务手册 东营市人民防空办公室发布 2015-09-21 新建和加固改造小型单建人防工程开工报告 业务手册 目 录 一、前言……………………………………………………………………1 二、审批要素………………………………………………………………1 （一）事项名称和编码……………………………………………………1 （二）实施机构……………………………………………………………1 （三）审批对象……………………………………………………………1 （四）审批依据……………………………………………………………1 （五）审批件。3705000105108-010 （二）实施机构：东营市人民防空办公室工程科 （三）审批对象：城市及城市规划区(含开发区、高新区、工业园区、大学城、城市新区等)内单建人防工程的建设单位或个人 （四）审批依据 1.《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 (1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 第十五条：人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。 2.《人民防空工程建设管理规定》（2003年2月〔2003〕国人防办字第18号）第二十二条：“新建和加固改造工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：（一）大型项目由国家人民防空主管部门审批；（二）中、小型项目由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和军区人民防空主管部门备案……” 3.山东省人民政府《关于2014年第二批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知》（2014年10月鲁政字〔2014〕189号）“单建人防工程建设许可”中小型工程下放至设区市人民政府人民防空主管部门。 （五）审批条件 办理新建和加固改造中、小型单建人防工程开工报告需完成工程立项和施工图设计文件审查，办理了质量监督、安全生产有关手续。 （六）审查材料 1、施工图设计文件审查批准文件（复印件）3份； 2、招投标文件、中标通知书、施工合同（复印件）1份； 3、施工单位资质证书和营业执照（复印件，加盖公章）1份； 4、质量、安全监督手续及工程监理合同（复印件）1份； 5、建设工程规划许可证及现场用地手续（复印件）1份； 6、建筑工程安全专项施工方案及专家评审意见（复印件）1份； 7、人防工程建设开工前各项安全生产条件审查表3份； 8、人防工程开工报告申报表3份。 （七）审批证件：无 （八）审批时限 受理时限：１个工作日。 法定时限：20个工作日。 承诺时限：5个工作日。 （九）审批收费：本审批事项不收费。 （十）审批咨询：东营市政务服务中心市人民防空办公室窗口，负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。 三、审批流程 （一）收件 1.接收 由东营市政务服务中心市人民防空办公室窗口接收，地址：东营市东营区黄河路218号，联系电话：0546—8339771。 2.登记 市政务服务中心人防窗口对项目名称、申请单位名称、项目建地址、项目有关情况、联系人及联系电话信息进行登记，录入市人民防空办公室行政许可台账。 3.出具凭证 经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料收齐单。收齐单内容包括：项目名称、建设单位、材料名称、接收时间，报送人姓名等。 （二）受理 1.窗口受理 申请材料齐全、准确，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补齐补正申请材料的，人防窗口出具《行政许可申请受理通知书》。 人防窗口对照审批条件进行初审。审查材料以及相关图纸是否齐全、材料填写是否规范、完整、准确等，材料原件与复印件是否一致。并根据申请材料在《东营市人民防空办公室行政审批服务事项办理审批表》中填写窗口初审意见。 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，人防窗口出具《不予受理通知书》，并告知申请人向有关部门申请。 2.材料补正 人防窗口当场发现申请材料不齐全、不准确或不符合法定形式的，当场或2个工作日内返回材料，发放一次性《补齐补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，通知企业在20日内补正；逾期未补正的，视为撤回申请。 附件1 附件2 人 防 工 程 开 工 申 报 表 申报单位（盖章） 项目法定代表人： 建 设 单 位 工程名称及代号 工 程 地