0103从汉至元政治制度的演变.docVIP

第3课 从汉至元政治制度的演变 【高考考点：目标导航】 课程标准 考试大纲 考点搜索 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点 汉至元政治制度的演变 ①汉至元中央集权的发展②汉至元君主专制的演进③选官、用官制度的变化 【自主复习：基础梳理】 一、中央集权的发展 1、汉初，郡国并存制（郡县制与分封制并存 ） ① 背景：汉初郡县、封国并存，封国有时会与朝廷对抗。 ② 措施：汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“推恩令”。 ③ 影响：中央集权得到加强。 2、唐朝：唐中期安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。 3、北宋加强中央集权 ① 背景：唐朝后期以来藩镇割据的严重威胁 ② 措施：军事上，把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵，充实中央禁军；行政上，中央派文官担任地方长官，设通判负责监督；财政上，中央掌控地方大部分赋税。 ③ 影响：改变了藩镇割据局面，加强了中央集权；但也导致了官僚机构和军队的膨胀，行政效率低下，财政入不敷出，形成冗官冗兵冗费的局面，埋下北宋积贫积弱的祸根。 4、元朝的行省制度 ① 原因：元疆域辽阔，民族矛盾突出，迫切需要加强对全国统治。 ② 内容：中央设中书省作为全国最高行政机构，兼管河北、山东、山西等地；地方设行省作为地方最高行政机构（平章政事）拥有地方行政、财政、军事大权；行省之下设路、府、州、县；边远民族地区设宣尉司进行管理；行省只是中央行政机构——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责，受中书省节制。 ③ 影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力不断加强，成为一个不可分割的整体；是地方行政制度的重大变革，是中国省制开端，为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础。 二、君主专制的演进 1、汉朝：汉武帝是让身边侍从等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 2、魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。 3、隋唐：实行三省六部制 ① 内容：设中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。尚书省下设六部。 ② 影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是古代政治制度的重大创造。 为什么说三省六部制是中国古代政治制度的重大创造？ 三省六部制使宰相的权力一分为三， 实现了中央部门之间决策权与执行权的分离， 发挥了群臣在国家管理上的作用。 这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间 相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免丞相专权。 4、北宋 ① 设立中书门下作为最高行政行政机构，行使宰相职权。 ② 增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。 5、元朝： 中书省是最高行政机关，行使宰相职权。元代后期，宰相权势很大。 三、选官、用官制度的变化 1、汉朝：实行察举制，举荐孝、廉做官。 2、魏晋南北朝：实行九品中正制，选用官吏重门第不重才能。 3、隋唐：实行科举制 ① 过程：隋文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时设进士科，科举制形成；唐宋元各朝继承并完善。 ② 作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；大大加强了中央集权。 【精讲解析：重点难点】 一、对中国古代选官制度发展演变的认识 1、原因 ① 从根本上说是秦汉以来经济和阶级关系变动的结果。 ② 世家大族垄断仕途，且具有很强的割据一方的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的巩固稳定。 2、趋势 ① 由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准，选官的基础日益庞大，扩大了统治基础；官员素质不断提高。 ② 由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据，选官方式和手段日益科学。 3、实质：将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。 4、科举制的影响 ① 科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ② 把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 ③ 为历朝沿用，影响深远。从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。 ④ 营造了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气和尊师重教的传统的形成；促进了促进文学（诗歌）艺术（书法）的繁荣。 ⑤ 是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，不利于人才培养和科技的进步。是近代中国科技落后的重要原因之一。 二、比较分封制、郡县制和行省制 不同点 分封制 郡县制 行省制 推行 时代 推行于西周，春秋走向瓦解 春秋战国至元建立前 确立于元朝 和中央 关系 诸侯国相对独立于中央政府，诸侯的权力和地