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政务服务事项梳理有关问题说明 庆阳市人民政府政务服务中心 庆阳市政务公开办公室 2011年11月 按照中办、国办关于深化政务公开、推进政务服务的有关要求，今年以来国办、省办相继发文，要求开展行政职权目录编制工作，全面深化政务公开，加强政务服务，实现权力的公开化、透明化、常态化。据此，市政府决定，按上级要求，结合华池国家级试点县有关工作开展，市、县（区）同步、同标实施政务服务事项清理和梳理。 目　　的 1、摸清各职能部门行政许可、非行政许可审批及公共管理服务事项的底数，编制行政职权目录； ２、绘制行政权力流程图，规范权力运行，为实现网上审批奠定基础； ３、理清各职能部门的职责权限，实现部门职权的清晰化、政务公开的常态化、政务服务的程序化。 政　策　依　据 １、《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号－－2007年）； 第九条、第十条、第十一条、第十二条和第十三条明确规定了市县乡政府以及各级行政机关应予公开政府信息。 ２、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）； 第五条之规定：各部门要按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施，并向社会公布。严格规范行政裁量权行使，细化、量化裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度。重点公开行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责情况，积极探索执法投诉和执法结果公开制度。 第六条之规定：要公布本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录，继续清理、调整和减少行政审批事项。没有法律法规依据，行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项。进一步减少审批事项，优化工作流程，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。 （3）国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知（国办函〔2011〕99号）； 第（五）条之规定：试点县（市、区）要全面梳理、清理并严格规范政府信息公开、行政职权和便民服务事项，编制政务公开和政务服务目录，报市（地）和省（区、市）两级政务公开领导小组审核确认后，于2012年2月底前向社会公布。编制、公布的目录必须包括《县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录》（见附件） 清　理　原　则 依法清理； 市县联动； 试点先行； 分步进行； 清　理　范　围 所有开展行政许可、非行政许可审批及公共管理服务事项的市直机关、事业单位和中省驻庆单位。县区参照市级范围进行。 市直涉及96单位，分别是： 发展和改革委员会、教育局、科技局、工业和信息化委员会、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、林业局、商务局、文化出版局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、广播电影电视局、安全生产监督管理局、统计局、粮食局、扶贫开发办公室、食品药品监督管理局、规划局、旅游局、信访局 ??编委办、保密局、档案局 ??市政府机关事务管理局、地志办、金融办、新闻办、应急办、外事侨务办、招商局、能源办、国有资产管理局、农业综合开发办公室、体育局、果业局、水保局、农机局、供销社、运管局、地震局、红十字会、残联、住房公积金管理中心、卫生监督所、公路局、地病办、非税局、价格监督检查局、城乡就业服务局、社会保险局、医疗保险局、广播电视台、广播电视网络中心、盐环定扬黄续建工程建设管理局、巴家咀水库除险加固工程建设管理局、妇幼保健院、疾病控制中心、森林公安局、建筑业管理局、房地产管理局、消防支队、人民防空办公室、交警支队、酒类商品管理局、贸促会办公室 ??国税局、地税局、工商局、国家安全局、质量技术监督局、人行庆阳中心支行、银监分局、中行庆阳分行、工行庆阳分行、建行庆阳分行、农发行庆阳分行、信用联社、庆阳供电公司、公路总段、黄河水土保持西峰治理监管局、气象局、邮政局、烟草专卖局（公司）、庆阳路政支队、甘肃电信传输局庆阳电信传输分局、国家统计局庆阳调查队 清　理　内　容 主要分三大类： 第一类　政府信息公开事项（国办规定65项以上） 应包括以下内容 （一）政府信息公开条例规定事项 1.行政法规、规章和规范性文件； 2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； 3.国民经济和社会发展统计信息； 4.财政预算、决算报告；　　5.行政事业性收费的项目、依据、标准；　　6.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；