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测绘法律法规 黄明东 武汉大学 主要内容 考试目的 测绘法律法规的基本内容 测绘法律基本制度 测绘活动管理的法律法规 考试目的 考察测绘专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。 测绘法律法规的基本内容 绪 论 第一节 法及法律价值 第二节 法律分类 第三节 法律解释的种类和作用 测绘法律法规的基本内容 第一章 测绘法律基本制度 第一节 测绘法律的概念、体系和作用 第二节 测绘行政管理体制 测绘法律法规的基本内容 第二章 测绘活动管理的法律法规 第一节 测绘技术管理的法律法规 第二节 基础测绘管理的法律法规 第三节 国界线测绘管理的法律法规 第四节 行政区域界线测绘管理的法律法规 第五节 其他测绘管理的法律法规 第六节 测绘市场管理的法律法规 第七节 测绘成果管理的法律法规 第八节 地图编制出版管理的法律法规 第九节 测量标志保护的法律法规 第十节 涉外测绘活动管理的法律法规 第十一节 测绘知识产权保护的法律法规 第十二节 测绘资质管理的法律法规 测绘法律法规的基本内容 第三章 测绘人员的法律地位 第一节 测绘人员的权利 第二节 测绘人员的义务 测绘法律法规的基本内容 第四章 测绘人员的法律责任 第一节 法律责任 第二节 测绘工作的主要法律责任 测绘法律法规的基本内容 第五章 测绘人员的法律救济 第一节 申诉和复议 第二节 行政法救济 测绘法律法规的基本内容 第六章 测绘法律的监督 第一节 法律监督的概念和种类 第二节 测绘法律监督的主体 第三节 测绘法律监督的客体 第四节 测绘法律监督的作用 测绘法律法规的基本内容 第七章 反不正当竞争和反垄断法律 第一节 不正当竞争行为的概念及其表现 第二节 反不正当竞争法的调整对象 第三节 反不正当竞争的监督管理体制 第四节 垄断的概念及其表现 第五节 反垄断法的调整对象 第六节 反垄断的监督管理体制 测绘法律法规的基本内容 第八章 行政执法制度 第一节 行政执法的概述 第二节 行政许可制度 第三节 行政处罚制度 测绘法律法规的基本内容 第九章 行政司法制度 第一节 行政司法的概念及其特征 第二节 行政调解法律制度 第三节 行政裁决法律制度 测绘法律基本制度 一、测绘法律的概念、体系和作用 二、测绘行政管理体制 一、测绘法律的概念、体系和作用 ㈠测绘法律的概念 ㈡测绘法律的体系 ㈢测绘法律的作用 ㈠测绘法律的概念 测绘法律是指为了完成测绘任务，加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，规范测绘事业各方面权利和义务所制定的法律法规体系。 测绘事业的基础性决定了测绘事业的发展决不是测绘行业自己独立的发展，它涉及到社会的经济、交通、文化、教育、土地、地质、科研等各个方面，需要社会各界的共同支持。 因此，规范测绘事业发展的法律法规也就必然不能局限于测绘事业内部。 ㈡测绘法律的体系 所谓法律体系又称法的体系，通常是指一个国家的、由其全部法律规范有机组合而构成的、内容和谐一致、形式完整统一的法的整体。 “法的体系所包含的全部法律规范，从纵向结构看，即从效力等级看，由高至低可划分为若干层次：宪法中的规范、法律中的规范、行政机关制定的行政法规、规章中的规范等。从横向结构看，即从调整社会关系的分工看，可划分为若干不同的法律部门，比如宪法部门的规范、民法部门的规范、刑法部门的规范等。” 实际上也包括被一国所承认的国际法。 此外，由于政策在国家各项活动中扮演着特别重要的角色，被称为非正式的法源，因而在我国，广义的测绘法律体系也包括相应的规范测绘活动的政策。 测绘法律的法律体系十分广泛。按照我国的法律体系，测绘法律体系主要有以下几个方面构成： 1.宪法 2.测绘法 3.测绘行政法规 4.测绘部门规章 5.地方性测绘法规 6.测绘政策 7.国际测绘法律 8.其他相关法律法规 1.宪法 宪法是国家的根本大法，是国家的最高层次的法律，其他一切法律的制定都必须依照宪法的要求，不能与宪法的精神、原则和条文相冲突和抵触。 《中华人民共和国宪法》在序言中规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。” 正是因为宪法的特殊地位，它是所有其他法律的法源，当然也是测绘法律体系的构成部分之一。 “各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。” 宪法第9条规定“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的