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浅谈中国加入WTO所带来的司法新课题 　　一、及时转变观念，坚持公正裁判 　　WTO具有相当强的开放性的特点，用固有的观念和传统的思维方式去对待是行不通的。世贸组织要求给予外国投资企业以国民待遇。而我国的现实情况与之相比尚有一定的差距,同在国内都难以做到对外地企业与本地企业同等对待,更何况对外国企业了。所以,入世对我国的国民固有观念将造成巨大的冲击。它要求国民摒弃小国寡民意识、狭隘民族主义以及地方保护主义等观念。WTO规则实质上是法律问题，同时也要求人民法院的审判人员要及时转变一些旧的传统法制观念，要树立平等的主体观念、平等适用法律观念和司法公正观念，要放眼世界，树立全球意识，以适应这种新形势。 　　中国加入世贸对法院改革也将产生积极的影响。最高人民法院高级法官曹守晔认为，世贸的基本原则是透明度原则、平等原则及市场准入原则，这些原则不但体现在立法、行政、商业贸易方面，也体现於司法领域。这些原则会加速中国法官司法观念的转变，透过审判制度、法官体制、司法保障体制等的改革，使内地的审判可更独立、公开及公正。 　　当前，我国正在加紧进行国有企业改革，“十五”计划的蓝图也已绘出，改革和开放、与世界接轨的步伐将进一步加大。我国加入WTO以后，外国企业和跨国公司参与国有企业改革、兼并和竞争将不可避免。同时，在各种经济活动中产生的纠纷也必然会出现新的纷繁复杂的形式。对于类似起诉到法院的纠纷，人民法院在司法活动中就应当注意保护国内企业的利益，保护民族工业的发展。但当适用我国法律与WTO相关规则发生冲突时，又应当注意遵守我国已作出的承诺，公正处理出现的纠纷，同时力争减少给国家造成的损失。 　　二、研究世贸规则，准确适用法律 　　在去年由国家法官学院主办的中国—加拿大高级法官培训项目第五次联合研讨会及“WTO与司法机构”比较研究国际研讨会上，加拿大多吉尔大学阿曼德·迈斯德拉尔教授、欧盟代表弗兰兹·贾森、人民大学郭寿康教授、对外贸易大学白树强教授等在发言中都进一步指出，WTO即法制经济，中国加入WTO对其经济的影响是一个循序渐进的过程，入世带来的经济冲击不会一夜间到来，但是入世对中国直接产生影响的将是法律的重新构建。也就是说，入世所带来的新课题首当其冲的是法律问题。因而， 各级审判人员首先要对WTO有全面、准确的认识，掌握WTO的体系、相应的贸易规则和法律原则。其次，由于我国的法律法规与世贸规则有一定的差距，故要求审判人员要准确地把握立法原则与WTO规则，准确适用，公正裁判。最高法院副院长李国光最近明确表示，在中国加入WTO后，各级法院在审理涉外民事案件时，如果世贸组织规则与中国法律发生冲突，应当优先适用世贸组织规则。各级法院审理涉外民事案件，要注意根据中国法律、缔结和参加的国际公约、条约和合同的约定，积极行使中国的司法管辖权。再次，基于我国法律与WTO规则的差异，必然要对现行法律、法规进行修订，这就需要及时了解和掌握这种变化。最后，贸易自由化和市场准入虽然是WTO成员国的基本义务，但该组织也赋予各国政府一定的机动余地，以便使成员国能在经济形势紧迫时采取限制性措施保护国内市场，并给予一些发展中国家许多优惠。对此，我们一定要熟悉和掌握我国所采取的保护性措施，准确地将我国法律、国务院的相关政策以及世贸的规则结合起来，综合运用法律与法规，以及世贸的规则，对相关纠纷作出正确的裁判。 　　三、树立大局观念，强化保护意识 　　为改革开放、社会稳定和经济建设的大局服务，是人民法院在司法工作中必须坚持的指导思想和政治方向。加入世贸组织事关我国经济发展和社会稳定的大局，我们必须将其放在重要的位置。在市场经济条件下，市场主体关系平等、遵循公平等价原则，都是通过立法和司法得到保障的。市场经济的法律体制应平等地保护各方当事人的合法权益。这就要求在发生诉讼后，司法机关在裁判时应当平等地保护国内外不同诉讼主体的合法权益。这就需要审判人员必须树立牢固的平等意识，才能保障各方面当事人的平等权利。人民法院作为社会正义的象征，应根据法律的精神和立法意图，平等地保护各方当事人的合法权益。 　　一是要平等地保护国内当事人的合法权益。 　　既然说平等，就是不能有特权，不能享受特殊待遇。当前在我国一些地区，地方保护主义、部门保护主义严重。一些单位和部门，为了本地区本部门的局部利益，往往不顾大局，千方百计地企图干扰和影响司法机关公正裁判。而世贸组织所倡导的国民待遇，要求对国内外企业要一视同仁。在这种情况下，就要求我们一定要克服地方保护主义和部门保护主义，牢固地树立大局意识，克服各种干扰，平等地对待各方当事人，做到公正裁判。 　　二是要平等地保护国内国外诉讼主体的合法权益。 　　既然是平等，就不能歧视，不能受到不公正的对待。这在对待国外诉讼主体时应当格外注意。世贸组织的规则规定外国企业进入他国时，