兵团非公有制经济人士履行社会责任现状研究.docVIP

兵团非公有制经济人士履行社会责任现状研究 　　摘要 在“三化”建设进程中，兵团一大批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响的非公有制经济代表人士成为新的社会阶层，努力践行“以强国富民为己任”的社会责任的最高境界，但问题依然存在。如何更好引导兵团非公有制经济人士履行社会责任是践行社会主义核心价值的重要课题。 　　关键词 兵团；非公有制；社会责任 　　中图分类号：D261.41 　　文献标识码：B 　　文章编号：1007-7316-（2014）02- 　　一、兵团非公有制经济人士履行社会责任存在的问题及原因 　　目前，兵团非公有制经济发展势头良好，然而，对经济的拉动力不强、社会贡献率不高等问题，导致在社会责任履行方面的宣传、引导和行动的力度不大，主要体现在以下几方面： 　　（一） 兵团团属企业社会责任过重，非公企业社会责任意识淡薄 　　兵团作为党政军企合一的特殊组织，兼具维护新疆稳定和促进经济社会全面发展的双重职能。虽然具有一定的行政管理职能，但却不是一级政府，虽然有所辖的垦区，但这些垦区却不是严格意义上的行政区，行政职能和法律地位缺失，尤其是团场城镇社会管理主体和公共服务主体缺失。所以，长期以来兵团都存在着团属企业办社会的现象，负担沉重。除了有政策性负担之外，还有行政性负担，比如交税、行政事业性收费、政府性集资、罚款等，企业还承担起了办学校、办医院等社