农村基层党建的新索支部建在产业上的思考.docVIP

农村基层党建的新探索 -----“支部建在产业上”的思考 太平乡党委书记、政府乡长 陈丽玲 来源： 编者按：近几年来，太平乡根据农业产业加速发展的需要，结合经济社会发展的实际乡情，结合社会主义新农村建设，打破传统的党组织设置模式，把支部建在产业上，将单一化的行政村党支部设置模式向产业支部为代表的多功能设置模式拓展；党员嵌在产业中，对新时期农村基层党建工作进行了新的探索。太平乡的实践，求实、创新，生动、鲜活，深入、系统，找到了新时期基层组织建设与经济建设的最佳结合点，实现了基层党组织建设与农村经济发展的互动双赢。 太平土家族苗族乡地处国家级自然保护区梵净山腹地，乡政府所在地距县城12公里，江梵公路和太平河穿境而过。全乡总面积3601平方公里，有耕地13944.7亩(其中田124956亩)。全乡辖1个居委会，7个行政村，146个村民组，4562户，17155人农民年收元。我江梵公路沿线农业生产条件相对较好的云舍、太平、寨抱、梵净山4个村 破解基层难题拓展富民路 几年前的太平乡未撤村并组，精简村干部职数，优化村干部队伍结构，基层党组织传统设置上面临的问题逐渐凸显，主要表现为“三难”：一是党组织开展活动难。二是党组织的工作与农村经济发展结合点选择难。三是党员作用发挥难。2005年太平乡村组建制调整后，由原来的12个行政村合并为7个行政村，由248个村民组合并为146个村民组，打破传统的设置模式，部分村民组实行党小组长与村民组长“一肩挑”。云舍、太平、寨抱、梵净山等村党支部，结合农村产业发展的要求，鼓励党员打破行政组别限制，按照党员的兴趣、爱好和所从事的不同致富项目，组建了一些“专业致富”党小组。结合社会主义市场经济的发展需要，提出了基层党组织建设要“围绕产业抓党建，抓好党建兴产业”理念，把“支部建在产业上” 破解基层难题拓展找准人民群众经济发展的新路子。寨抱村生态畜牧养殖业发展起步较早，建有石家寨、院子两个生态畜牧养殖小区。把支部建在生态畜牧业这项主导产业上，成为寨抱村党支部的一个设想。起步最早的石家寨组，在党员杨佑德、杨政福的带领下，成立了养殖协会和农村经纪人协会。养殖协会和农村经纪人协会由支部书记李志国担任，副会长杨政福担任村支部委员会委员。通过党支部的带动，以生态畜牧养殖业为核心主导产业迅猛发展，建立“猪—沼—粮”农业循环经济，通过带动，该村户养10头至36头的有30户，户养20头至50头生猪的有18户，50头至80头的有15户，80头以上的有12户，2006年年末出栏生猪5300余头。支部强，产业兴，村民富，村寨靓。2006致富起来的村民，结合社会主义新农村建设，以保护生态环境和改善人居环境为目的，对该村水、电、路、通讯、村级组织阵地、文化室、卫生室等基础设施修建或完善，实施“五改一标三建”工程为主要内容的文明生态村、生态户建设，达到“治五乱”目标，改变了村寨昔日脏乱差的人居环境，展现在面前的是一个环境整洁、村寨干净、清风扑面的具有现代文明气息的社会主义新农村。 　　　围绕产业发展创新党组织设置模式 农村党组织要适应农村产业结构变化的新要求，就必须改进党组织的设置和活动方式，推进特色产业的快速发展。把支部建在产业上，根本的目的在于组织带领群众发展农村经济，增加农民收入。2003年原凯马、马马二村发展农家乐时，由于没有具体的规划，农户家办的农家乐卫生不达标，收费不合理，客人很少，呈现了生意好时一哄而上，生意差时一哄而下的局面，2005年再发展农家乐时，群众心中有阴影，抵触情绪大，消极对抗。针对这种状况，乡党委决定把原来的凯马、马马、平贵三个村合并为梵净山村。撤并村后，加大宣传梵净山旅游资源的力度，理清村级经济发展思路后，以支部书记杨乔和，村委会主任杨再发、副支部书记杨付乔为主的20多个党员挺身而出，组织开展了“专业致富带头活动”和“一帮十带”等活动，带头发展农家乐，请专家指导农家乐的发展，积极考察旅游市场动态行情，以市场为导向帮助农户进行发展农家乐。为使产业形成规模,以产业为中心科学设置党小组。如：把湾脚、盘溪两个小组，合并为一个党小组，围绕旅游“农家乐”打造生态移民养殖新村。在党员的带动下，全村现已发展农家乐55家，玉带石加工厂1家，旅游工艺品专卖店7个，仅旅游一项年增收就150万元。据统计，全村有200多贫困农户在帮带活动中受益。通过寨抱村、梵净山村的成功经验，太平乡党委决定在全乡范围内推广，依托各村农村产业结构调整中已经出现的优势产业、特色产业建立党小组、党支部，通过党小组、党支部的建立，有序地组织群众发展产业，扩大产业规模。在具体设置形式上，主要有以下几种类型：第一，以具有一定产业规模的基地为依托建立产业党支部。如，岑忙村利用当地的优质烤烟生产基地，组建烤烟产业党支部。第二，以旅游业为依托建立产业党支部