第三节 我国的序法律制度.doc

第三节 我国的程序法律制度 （45分钟） 引言： （一）程序的价值 【PPT】 程序是法治和恣意而治的分水岭。 ——英国法谚 【PPT】 标题：如何确保蛋糕分得公平？ 情景图片：蛋糕—利益 【讲解】（对同学的回答予以回应） 最简单的方法就是：让最后取蛋糕的人来分这块蛋糕。 分蛋糕的故事给我们的启示是：程序可以最大程度地确保公正的实现。所以，程序法不是可有可无的，程序法与实体法是并重的，实体法的运行少不了程序法，对程序问题的轻视在司法实践中我们也有过重大的教训。 【PPT】 佘祥林案件资料图片 【案例】 1994年佘祥林因涉嫌杀妻被当地公安机关拘留，继而被逮捕，后两次被判处死刑，该案又两次被发回重审，最后被判处有期徒刑15年。11年后佘妻突然回来，佘祥林杀妻案真相大白。于是佘祥林被取保候审，后被宣布无罪释放。这样佘祥林就被无辜地关押了11年。同案中，佘父被关押了41天，佘母被关押了285天，被保释3个月后因日郁抑死亡。在佘被宣告无罪后，当年的办案民警被省纪委立案调查，潘余刚等人被带到省城接受调查，第二天，潘余刚自杀身亡。 【PPT】赵作海案图片【视频4分钟】 【案例】10多年前，河南省柘城县村民赵振晌和邻居赵作海打架后失踪。赵作海被以故意杀人罪判处死缓。2010年4月30日，赵振晌突然回到村里。5月，河南省高院通报赵作海故意杀人案系一起错案，并给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元。 上述两起冤案形成的根本原因就在于对程序问题的轻视，不遵循证据的取得必须要有合法的程序，采用刑讯逼供，致使佘祥林等冤陷牢狱十几载，单薄的程序意识的危害性凸显无疑，我们必须对程序法予以足够的重视。 （二）我国程序法的体系 【理论知识点】 我国程序法的主要内容： 民事诉讼法；行政诉讼法；刑事诉讼法；仲裁和调解 【讲解】 三大诉讼法的分类标准在于诉讼案件性质的不同，分别适用于民事案件、行政案件和刑事案件。这是我们从案件性质不同这个角度来区分三大诉讼。同时，我们还可以从参与诉讼的双方的特点来对三大诉讼做一区分： 【PPT】 图表： 民事诉讼（民告民） 行政诉讼（民告官） 刑事诉讼（官告民） 诉讼，俗称“打官司”，有一个谁告谁的问题。 民事纠纷发生于平等的民事主体之间（公民之间、公民与法人之间、法人之间等），所以称之为“民告民”，此“民”乃民事主体之意也。举一简单民事诉讼事例说明。 行政诉讼解决的主要是行政行为的合法性争议，被告只能是行使行政管理权的一方，即行政主体，我们生活中通常称之为“官”，所以行政诉讼我们通常称之为“民告官”。举一简单行政诉讼事例说明。 刑事诉讼解决的是犯罪及其刑事责任问题，犯罪行为侵害的不仅仅是个体的权益，还对社会秩序构成了重大威胁和侵害，所以国家要对犯罪进行主动追究，这样刑事诉讼的起诉方就是代表国家行使控诉权的检察官，在此意义上我们可以将刑事诉讼称之为“官告民”，这里的“官”乃检察官也。举一简单刑事诉讼事例说明。 【过渡】 以上我们对民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼做了一个大致的区分，下面我们通过案例进一步来了解它们的一些基本制度。 【引入案例】 齐老汉去世后，他的七个儿子因遗产继承发生纠纷。小儿子齐七说大儿子齐大侵犯了他的继承权，要去法院起诉。其他儿子中，齐三和齐四明确表示放弃遗产继承权利，不参加诉讼；齐二和齐五根本不表态；齐六愿意参加诉讼。如果此时齐老汉有个弟弟又出来说，哥哥齐老汉留下的财产中有一部分其实是他的。 【案例提问1】如果要打官司，是刑事诉讼、民事诉讼还是行政诉讼？ 一．民事诉讼法律制度 （一）民事诉讼的概念、管辖与当事人 【理论知识点】 民事诉讼的概念： 民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。 民事诉讼法是国家制定的规范法院和诉讼参与人的各种诉讼关系的法律规范的总称。 【讲解】遗产继承纠纷显然是民事诉讼的范围。法院审判的案件中民事诉讼数量是最多的，我们可以来看一下2009年法院审结案件的数据统计。 【ＰＰＴ】 【资料】 各级法院共审结一审民事案件579.7万件，同比上升7.7%。 各级法院审结一审刑事案件76.7万件，判处罪犯99.7万人，同比分别下降0.2%和1.1%。 各级法院审结一审行政案件12.1万件，同比上升10.5%；审结国家赔偿案件1531件，同比下降6.3%。 (数据源自：2010年最高人民法院工作报告) 可见，绝大部分诉讼都是民事诉讼。那么—— 【案例提问2】　 本案小儿子齐七该去哪个法院起诉？ 【理论知识点】 民事诉讼的管辖： 民事诉讼管辖是指各级人民法院或同级人民法院受理第一审民事纠纷案件的权限分工。 【讲解】 管辖是民事诉讼必然会遇到问题。 首先要确定级别管辖：