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管理学基础 第一单元辅导 第一章 管理和管理学 本章需要掌握的内容： 第一、管理的概念、性质； 第二、管理与外部环境的关系； 第三、管理的职能。 一、管理的概念 “科学管理之父”泰罗说：管理就是要“确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好的办法去干。” 法约尔说：、管理的性质（1）管理的二重性。管理具有自然的和社会的二重属性，这是马克思主义的基本观点。首先，管理是通过组织生产力、协作劳动，使生产过程联系为一个统一整体所必须的活动，是生产过程的自然需要，这就是管理的自然属性。其次，管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”，是管理执行者维护和巩固生产关系，实现特定生产或业务活动目的的一种职能，这就是管理的社会属性。（2）管理的科学性。（3）管理的艺术性。、组织外部环境具有怎样的特征组织外部环境与组织内部条件相比，具有下列特征：复杂性。构成组织外部环境的因素是多方面的、复杂的。它包括人的因素、物的因素、政治经济、技术、文化、自然条件等多方面的因素。交叉性。构成组织外部环境的各种因素是相互依存和相互制约的。无论哪方面的因素发生变化，都会直接地或间接地引起其他因素的变化。变动性。组织外部环境因素是不断变化的。、组织外部环境是由哪几部分组成的社会环境，主要是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及国家的历史和历史上形成的文化传统。政治环境，主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和规定等。经济环境，主要包括国家和地区的经济发展水平、速度，国民经济结构，产业结构，国家的经济法令和经济政策，社会经济发展战略和计划，人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。科学技术环境，它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用。文化教育环境，主要包括人们的教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模和水平等。自然地理环境，主要包括自然资源、地理条件和气候条件等。．管理的基本职能计划。计划就是对未来行为所做的安排。计划是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。最后，计划通过规划、政策、程序等的制定保证组织目标的实现。组织。组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范，等等。 领导。组织目标的顺利实现，还需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟通信息，增强相互理解，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个管理活动中。 控制。为了保证目标及为此而制定的计划得以实现，就需要控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划。 W 1 H）： “做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求。例如，生产计划要确定生产那些产品，生产多少，生产进度，等等。 “为什么做？”即明确计划的原因和目的，或者说是宗旨、目标、战略。 “何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。 “何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施的环境条件和限制条件。 “谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。例如，新产品开发，既要确定主要部门，又要确定协助部门，等等。 “如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策和规则，对组织资源进行合理的预算、分配和使用，等等。 二、计划的种类 按照计划的表现形式来看，计划可分为以下种类： 1、宗旨 2、目标 3、策略 4、政策 5、程序 6、规则 7、规划 8、预算 三、计划工作的程序 1、估量机会。 估量机会是指对将来可能出现的，或预示的机会进行初步分析；同时，对可能取得的成果，进行机会成本分析。估量机会是计划工作的起点。 2、确定目标。 确定目标，是要说明基本的方针和要达到的目标，说明制定战略、政策、规则、程序、规划和预算的任务，指出工作的重点。 3、确定计划的前提。 所谓计划的前提，就是计划的假设条件，或者说，是计划实施时的预期环境。 4、制订可供选择的方案。 一个计划往往有几个可供选择的方案。有人说：“如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。” 5、评价各种方案。 评价各种备选方案，就是比较各个方案的利弊，根据组织的目标对方案进行评估。 6、选择方案。 这是关键的一步：确定采用的方案。同时确定后备方案。 7、制订派生计划。 派生计划是总计划下的分计划，总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。 8、用预算形式使计划数字化。 最后一项是把计划转化为预算，使之数字化，用数字反映计划。预算的实质是资源的分配，