社会融合,多元共存3.11解析.ppt

* 报告人：韩 续 座机电话号码61 2015年3月 “社会融合，多元共存”解读 陶 菁 座机电话号码67 目录 CONTENTS 社会融合理论概念 2015年城市规划年会 2015年两会解读 社会融合理论概念 社会融合是社会学的重要概念，尽管社会融合一直为社会学家、心理学家、政策分析家和政策制定者们所关注，但社会融合的定义还比较纷杂，没有统一的定义。 关于社会融合并没有一个统一的的定义,但大致有这些机构或者学者对社会融合做了定义： 1 2003年欧盟在关于社会融合的联合报告中对社会融合做出如下定义：社会融合是这样的一个过程，它确保具有风险和社会排斥的群体能够获得必要的机会和资源，通过这些资源和机会，他们能够全面参与经济、社会和文化生活以及享受正常的生活和在他们居住的社会，认为应该享受的正常社会福利。社会融合要确保他们有更大的参与关于他们生活和基本权利的获得方面的决策。 2 加拿大莱德劳基金认为社会融合不单纯是对社会排斥的反应,社会融合内涵过程和目标两方面,它旨在确保所有孩子和成人能够参与一个值得重视、尊敬和奉献的社会。因此，社会融合是一个合符社会规范的概念或者说具有价值取向的概念，是取消限制和理解我们想在哪里以及怎样到达那里的一种方式,而且社会融合反映了一个积极的人类社会福利发展的方式，它需要不仅仅消除壁垒或风险，还需要对产生融合的环境的投资和行动。他的社会融合具有五个维度：受到重视的认同、人类发展、参与和介人、亲近和物质丰足。 3 森认为共融社会或融合社会是指这样一个社会，在那里成员积极而充满意义地参与,享受平等，共享社会经历并获得基本的社会福利。因此,融合是一个积极的过程，它已经超出了缺点的补正和风险的减少，它推动了人类发展并确保机会不会对每一个人错失。森还认为一个融合社会的基本特征是,广泛共享社会经验和积极参与，人人享有广泛的机会平等和生活机会，全部公民都有基本社会福利。认为社会融合概念强调需要社会政策来改善能力，保护合法人权，确保所有人有机会和能力被融合，而且避免了将焦点放在如生活在贫困中或需要社会救助的个人。因此避免了对受难者的谴责。 城市规划之中的社会融合、多元共生： 社会融合旨在确保公民基本的社会基本权利。城市规划正是解决居民日常居住、消费、生活所需的方式方法之一。在民族融合、全球一体化的今天，我国经济飞速发展，这就要求社会融合不仅仅要解决居民最基本的生活需求，同时也要求多文化、多民族、多层次的相互协调、相互共存，在共存中融合进而发展、传承。 2015年城市规划年会 （新常态：传承与变革） 我国的社会经济发展已经出现了“新常态”的态势，城乡发展方式及其趋势将呈现新的特征。深刻认识这种新常态，积极适应新常态，将成为当前和今后一定时期内我国城乡规划工作和发展的关键所在。 新常态既要求城乡发展方式转型，以全面深化改革为手段，激发市场活力、拓展创新思路，推动城乡集约发展；也要求谋求城乡统筹协调发展，完善城乡各类发展要素的相互关系，寻求更高发展质量，增进人民福祉、促进社会公平正义，推进社会经济的可持续发展。 传承历史，变革未来，城乡规划将迎来新的春天。 分析： 在2015年规划年会要求中可以看出，强调不同层次，不同文化之间相互交融和谐共处。在城市快速发展的今天，人与地的矛盾日益尖锐，城市职能也越发多样化。在面对社区改造建设时，如何协调来自不同环境居民之间的利益关系是最重要也是最基本的问题，同时不同民族间共同居住时生活习惯及民族特色的体现也是问题之一。在城市功能结构中，城市已不单单是居民生活消费的居所，更加是一个有机的整体，城市各功能间相互影响，相互交融，如何协调好各功能之间的关系就变得至关重要。 2015年两会解读 （1）2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。 （2）城镇化就是建房子吗？“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解？京津冀等城市群如何一体化？2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房；抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了；暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学；城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。 分析： 2015年两会着重强调城镇发展质量优化，城镇化水平高度，加强城乡融合。对于城市内部的农民工来说，如何更好地融入到城市生活当中，需要城市规划工作者加强对弱势群体的关怀与照顾。我国现阶段经济飞速发展