北京积极谋划“十五”打造“新能源产业发展之都”.doc

北京市聖佳力信投資顧問有限公司 （Beijing San Kerie Investment Consulting Center） 北京积极谋划“十二五”打造“新能源产业发展之都” 一、北京积极谋划新能源“十二五” 9月，为推动北京市新能源和可再生能源产业的发展，研究确定“十二五”期间北京新能源和可再生能源发展的总体思路、主要目标和战略重点，征集储备重点示范项目，北京市科委等相关单位举办了“北京市新能源产业重大科技研发及示范项目规划储备研讨会”。会议围绕北京太阳能光伏、太阳能光热、风能、地热能、生物质能等产业领域展开研讨，分析北京市新能源产业发展现状，明确产业发展关键技术研发方向，申报储备重点示范项目。 2010年是“十二五规划” 编制起草之年，也是北京市新能源发展全面提速的关键一年。新能源产业作为国家大力发展的战略性新兴产业，同时也是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要载体。自去年北京市新能源产业基地在八达岭经济开发区揭牌以来，北京新能源产业实现了加速发展。积极配合刘淇提出的把北京建设成为全国新能源产业的研发中心、示范中心和高端制造中心。北京市副市长苟仲文指出，发展新能源产业不仅是当前促进经济增长的需要，更是打造未来首都经济新引擎和推动首都可持续发展的需要，今后北京将成为全国的“新能源产业发展之都”。 为此，北京市政府把加快新能源发展作为应对危机、转变经济发展方式、提升自主创新能力的一项重要战略举措，出台了《北京市振兴发展新能源产业实施方案》（2010-2012）、《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》等一系列政策，同时又出台了《太阳能光伏屋顶发电项目补助资金管理办法》、《太阳能热水系统项目补助资金管理办法》、《关于北京市农村大中型沼气、生物质气化集中供气工程建设管理的指导意见》等相关配套政策。通过这一系列政策的贯彻落实，有效促进了北京新能源产业的发展。 　　另外，据国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏透露，《新兴能源产业发展规划》将在2011—2020年间累积投资5万亿元。而根据其具体细分，除核电和水电之外，可再生能源投资将达到2万亿-3万亿元，其中风电将占约1.5万亿，太阳能投资则达到2000亿-3000亿。 二、北京市新能源产业发展现状 在北京市政府的高度重视下，近几年北京新能源产业快速发展，其总体发展思路是：“十二五”时期，北京新能源发展要以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“世界城市”的总体战略构想为指导，以建设新能源高端研发、高端制造、高端示范中心为主线，充分发挥北京的智力和区位优势，大力发展太阳能光伏光热技术、2.5MW以上装机的风机核心技术、高品质生物燃料等新能源技术，抢占新能源发展战略制高点。到2015年，全市新能源和可再生能源开发利用量在“十一五”的基础上再翻两番，达到750万吨标煤，在能源消费总量中所占比例力争达到6-8%左右。 根据北京市出台的《北京市振兴发展新能源产业实施方案》，明确了北京新能源产业振兴目标： 　　一、创新体系不断完善。到2011年，创建一批新能源领域的新标准和规范，承接一批国家科技重大专项和成果转化项目，突破和掌握一批成套装备和关键零部件等领域的核心技术，提升一批产业、技术、标准联盟的创新水平，为形成国内领先、国际接轨、相对完善的创新体系打下坚实基础。 　　二、产业规模逐步壮大。到2011年，全市新能源产业实现年销售收入500亿元，培育2至3家销售收入超过50亿元、8至10家超过10亿元的骨干企业，积极推动一批企业在主板、创业板上市。 　　三、产业布局更趋合理。统一规划、规范引导，推动产业园区由综合性向专业化、特色化转变，在全市形成太阳能光伏、风电、新能源汽车等一批产业基地和专业集聚区，促进产业规模化、集聚化发展。 四、示范应用取得成效。到2011年，全市新能源利用量占能源消费总量达到4.5%；新能源汽车示范规模达到3000辆；实现太阳能光伏发电系统总装机容量达到70兆瓦；实现热泵供暖面积达到3500万平方米以上；新建可为30000户以上农村居民供气的生物质集中供气工程；实现风电装机容量达10万千瓦以上。 为了使方案得到更好的实施，该文件还专门为新能源产业制定了保障措施： 　　一、完善政策体系，加大支持力度。落实国家扶持新能源产业发展的税收、补贴政策。研究制定本市太阳能开发利用、垃圾发电、风能发电价格补贴等相关政策。统筹政府资金，加大对新能源产业的资金支持。加大在本市重大建设项目、示范工程中自主创新新能源产品的政府采购力度。 　　二、支持自主创新，引入高端要素。支持产业联盟、技术联盟、标准联盟等创新要素积极承担国家重大专项，参与国家重大工程建设，开展标准创制，搭建关键领域的共性技术平台。鼓励支持企业建设国家（地方）工程实验室、